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大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室文件· 大同市人民政府公报 2025025··44
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管。2.市财政局负责对殡葬设施建设、惠民殡 则，强化跨部门综合监管职能作用，制定综合
葬补贴以及丧葬补助等市级财政资金使用情况 监管重点事项清单，逐项明确牵头单位、配合
进行监管。3.市人力资源和社会保障局负责对 单 位 、 监 管 规 则 和 标 准 等 ， 有 效 整 合 监 管 资

城乡居民基本养老保险丧葬补助资金使用情况 源，督促监管责任落实。
进行监管。4.市退役军人事务局负责对公务员 （二） 组织开展跨部门联合监督检查。市县

丧葬费和一次性抚恤金使用情况进行监管。5. 两 级 要 依 托 “ 双 随 机 、 一 公 开 ” 综 合 监 管 平
市民政局负责对殡葬设施建设补助、惠民殡葬 台，建立检查对象名录库和检查人员名录库，
政策等配套资金的使用进行行业监管。6.市审 结合监管对象信用等级和风险分类，合理确定
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计局负责对殡葬设施建设补助、惠民殡葬政策 抽 查 比 例 、 频 次 和 参 与 部 门 。 对 社 会 关 注 度
以及城乡居民基本养老保险丧葬补助等各类资 高、投诉举报较多、列入经营异常名录或有严

金的使用进行审计监督。 重违法违规记录等情况的殡葬机构，当年全部
（十一） 对殡葬服务机构安全生产的监管 纳入抽查检查范围。对同一监管对象涉及多个
监管内容：重点对消防设施、用电安全、 检查事项的，应多个行政执法部门一次联合完

用气安全、食品安全、外包外租经营安全、房 成，避免重复检查。
屋建筑安全，以及落实安全生产主体责任等情 （三） 构建问题核查和信用记录联合监管。
况进行监管，对殡葬机构不落实安全生产主体 市县两级要对上级转办交办、政务服务便民热

责任、存在安全生产隐患的，依法依规作出整 线以及信访渠道收集的问题线索，及时推送相
改和行政处理决定。（牵头单位：各县区人民政 关职能部门开展核查，做到应查必查。对涉及
府，市民政局；责任部门：市住房和城乡建设 多部门监管职责的问题线索，建立健全问题线

局、市应急管理局、市消防救援支队） 索分办、转办和查处工作机制，依法依规进行
责任分工：1.各县区人民政府负责属地范 处理。同时，开展跨部门联合信用监管，按照

围内殡葬服务机构安全生产的全面监督管理。 “谁抽查、谁录入、谁公示”的原则，将随机抽
2.市民政局负责将安全生产纳入年度联合随机 查结果纳入市场主体社会信用记录，实行信息
抽查检查计划，会同有关部门对殡葬服务机构 共享，实施联合惩戒。

安全生产开展随机抽查或专项检查。3.市应急 （四） 推动建立健全行刑衔接机制。对殡葬
管理局负责依法依规履行安全生产综合监管责 领域违法违规行为申请强制执行事项，行政机

任，依法依规协调做好应急救援工作。4.市住 关要与司法部门积极探索，加强信息共享、线
房和城乡建设局对殡葬服务场所建筑物及临时 索移送、联合调查等协调配合，推进殡葬行政
活动用房的安全鉴定进行监管，指导殡葬服务 执法与司法强制执行有效衔接。相关部门在依

场所建筑物及临时活动用房产权人及所有人开 法查处殡葬违法行为过程中发现涉嫌犯罪、依
展安全鉴定。5.市消防救援支队依法对殡葬服 法需要追究刑事责任的，应及时移送有关机关
务 机 构 开 展 消 防 监 督 检 查 ， 督 促 火 灾 隐 患 整 处理；存在暴力抗法等情形的，司法机关要主

改，依法查处消防违法行为。 动调查处理，依法严厉打击。
三、工作机制 （五） 建立风险隐患监测预警机制。市县两
（一） 建立跨部门综合监管运行机制。市县 级要聚焦殡葬领域突出问题，构建高效运转、

两级要建立殡葬领域跨部门综合监管制度，构 联动响应的问题隐患监测预警机制，实现问题
建殡葬工作领导协调机制，明确议事会商、集 隐患动态监测、精准预警和及时处置。利用信

体 约 谈 、 情 况 通 报 等 工 作 要 求 ， 完 善 运 行 规 息技术手段全面提升监测能力，有效归集分析

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