Page 8 - 2021年第3期

3/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府文件·

息双向推送反馈。要提高监管执法规范性和透 制定告知承诺书范本，做好业务指导，加强事
明度，制定监管规则和标准，逐项明确监管主 中事后监管工作。各县 （区） 政府对本地区改
体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方 革工作负总责，要明确牵头部门，健全工作机

式等内容。要创新和完善监管方式，深入推进 制，强化责任分工，扎实推进改革。
“互联网+监管”，提升信用监管效能，落实和完 （二） 细化实施方案。市直有关部门要针对

善包容审慎监管，对重点领域实行重点监管， 市本级负责实施的涉企经营许可事项，逐项细
全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联 化改革举措，明确审批办事指南、监管规则和
合监管。要构建协同监管格局，健全跨部门、 标准。各县 （区） 政府要制定本地区实施方

跨区域协作机制，强化市场主体责任，提升行 案，公布事项清单，并组织有关部门针对县
业自治水平，发挥社会监督作用。要增强监管 （区） 级负责实施的许可事项，逐项制定审批办

威慑力，对严重违法经营的企业及相关责任人 事指南、监管规则和标准。市、县两级共同实
员，依法撤销、吊销有关证照，实施市场禁入 施事项的审批办事指南、监管规则和标准，由
措施。 市有关部门统一制定。

（五） 强化法治保障。改革要坚持依法有 （三） 做好宣传和培训。各县 （区）、各部
据，依照法定程序推进改革工作。对于我市涉 门要积极做好宣传报道、文件解读等相关工

企经营许可事项改革，涉及调整地方性法规 作，重点突出“证照分离”改革对深化“放管
的，由司法行政部门牵头，市政府统一协调本 服”改革、优化营商环境、推动经济高质量发
级人大或其常委会，推动有关地方性法规的立 展的积极作用；要加强一线工作人员业务培

改废工作。各县区、各有关部门要根据改革的 训，吃透改革精神、掌握改革政策、熟悉改革
具体要求，及时对本县区、本部门制定的规范 要点，确保各项改革政策执行到位。

性文件进行相应调整，建立与改革要求相适应 （四） 狠抓工作落实。各县 （区）、各部门
的管理制度。 要健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调
五、强化落实 动改革的积极性、主动性和创造性，狠抓工作

（一） 加强组织领导。我市“证照分离”改 落实；要加强工作总结，及时完善政策举措，
革全覆盖工作由市政府统一领导，市市场监管 发现、总结典型经验，确保改革成效，不断提
局、市行政审批服务管理局、市司法局牵头， 升企业获得感；要强化考核督查，将“证照分

相关部门配合具体协调推进。市市场监管局主 离”改革纳入政府考核事项，认真抓好改革任
要负责清单动态管理、政策解读、协调指导等 务落实。
方面的工作，组织对全市推进“证照分离”改 附件：

革全覆盖工作进行安排部署和实施。市行政审 1.大同市“证照分离”改革全覆盖事项清
批服务管理局主要负责制定“证照分离”改革 单 （105项）

工作方案，落实直接取消审批、审批改为备 2.告知承诺书模板
案、实行告知承诺、优化审批服务相关业务的 （具体附件内容详见大同市人民政府网站）
办理，及时推送审批信息工作。市司法局主要

负责法治保障工作。市直有关部门要主动对接
省直有关部门，对主管领域涉企经营许可事项

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