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5/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

神，采取长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度 落脚点。县 （区） 政府主要负责同志要亲自挂
坚决遏制新增违法占用耕地行为。通过组织开 帅、靠前指挥，协调相关部门整体联动，形成
展卫片执法工作，进一步强化地方政府自然资 合力，积极履职尽责，及时消除违法状态。特

源保护主体责任，加强日常执法，及时发现违 别是针对能源、交通、水利等重点工程，相关
法占用耕地、破坏耕地挖湖造景以及非法用地 部门要积极主动服务，完善相关手续，依法依

采矿的自然资源违法行为，做到“早发现、早 规保障项目用地，最大限度降低全市违法比例
制止、严查处”，推动落实最严格的耕地保护制 和面积。对于卫片执法图斑核查中发现确属自
度，保障国家粮食安全，助力生态文明建设。 然资源违法行为的，县 （区） 级自然资源主管

二、工作任务 部门要依法依规履职尽责，积极推动整改，消
（一） 及时核查卫片执法图斑，严把数据填 除违法用地状态；对发现属于其他相关部门管

报关。2021 年自然资源部卫片 （包括土地和矿 辖的违法行为，自然资源主管部门应当及时移
产） 工作方式由“季度+年度”改为“月清” 交有处罚权的管理部门或乡镇政府，并做好记
“季核”“年度评估”，对疑似图斑采取“随时监 录，要加强与公安、法院、检察院等部门的协

测提取、随时制作下发”的方式，且土地、矿 调联动，构建联合执法机制，形成齐抓共管的
产“一图两用”，要求县 （区） 级每月底前完成 工作格局。市规划和自然资源局要根据需要，

上月下发图斑的核查判定和填报；省卫片 （包 对违法严重或工作不力的县 （区） 进行重点督
括土地和林地） 按月下发，要求当天下发当天 导，对重大典型违法行为直接查处或督办。
认领，三天核查完毕，特殊情况最长不超七 （三） 严格开展约谈问责工作。市政府将把

天。各县 （区） 人民政府要组织对本辖区范围 约谈问责作为保障责任落实的关键环节，对违
内图斑认真核查，对发现的自然资源和城乡规 法严重、管理秩序混乱的县 （区），由市规划和

划违法行为，规划和自然资源主管部门要及时 自然资源局适时报请市政府严肃开展约谈，确
予以制止，依法依规进行查处，积极推动整 保违法行为真正查处整改到位。具体情况如
改；涉及其他部门职责的，规划和自然资源主 下：一是对违法比例达到 15%以上的县 （区）

管部门要及时进行移交，并做好记录；重点加 纳 入 约 谈 范 围 ； 二 是 对 违 法 比 例 虽 未 达 到
强对自然保护地、永久基本农田保护区和重要 15%，但土地管理秩序混乱、造成恶劣影响或

矿种卫片执法图斑的核查工作。县 （区） 级作 其他严重后果的县 （区） 纳入约谈范围；三是
为图斑核查和合法性判定的直接责任主体，要 对比例不高或违法占用耕地面积不大，但不认
认真核查、准确判定、如实填报，坚决杜绝虚 真组织查处整改、问题整改弄虚作假的纳入约

报、瞒报、谎报行为。对因工作不认真造成数 谈范围；四是对违法情节严重、发生重大典型
据填报错漏、不能按时上报相关工作成果的县 案件的县 （区），要严肃追究政府主体责任及相
（区） 和部门，市卫片办要予以通报批评。要坚 关负责人领导责任。

持“刀刃向内”，加大抽查力度，对弄虚作假、 三、工作要求
隐瞒不报等情形，一经查实，公开通报，并根 （一） 加强组织领导，层层压实责任。各县
据情形启动问责程序。 （区） 政府是本地区卫片执法工作的责任主体，

（二） 严肃查处违法行为，限时督促整改。 主要负责人是第一责任人，要真正把卫片执法
违法行为的查处整改，是开展卫片执法工作的 工作摆上重要议事日程，亲自抓、负总责，亲

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