中共大同市委十六届八次全体会议暨市委经济工作会议举行

市委常委会主持会议 张强讲话 刘俊义作具体部署

中共大同市委十六届八次全体会议暨市委经济工作会议于2025年1月6日举行。燕伟 冬宾摄

会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，听取和讨论市委常委会工作报告，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，审议通过了《中国共产党大同市第十六届委员会第八次全体会议决议》

中国共产党大同市第十六届委员会第八次全体会议决议

（2025年1月6日中国共产党大同市第十六届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党大同市第十六届委员会第八次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年1月6日在大同举行。

出席这次全会的有，市委委员35人，市委候补委员7人。

会议由市委常委会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，听取和讨论了市委书记张强受市委常委会委托作的工作报告，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。张强作讲话，市委副书记、代市长刘俊义作具体部署。

会议充分肯定了去年以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和省委十二届七次、八次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，锚定“跨入第一方阵”总目标，坚定扛起“融入京津冀、打造桥头堡”重大使命，扎实推进转型“四步走”，坚定不移推动高质量发展、持之以恒深化全方位转型，转型步伐更加坚定，改革开放持续深化，民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，开启了中国式现代化大同实践新篇章。

会议指出，要深入学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，切实增强加快高质量发展和全方位转型的紧迫感。准确理解和把握党对经济工作的规律性认识，不断提高领导经济工作的能力和水平。准确理解和把握今年经济工作的总体要求，加强预期管理，夯实“稳”的基础，激发“进”的动能，实现“好”的效果。准确理解和把握今年经济工作的政策取向，积极谋划更多的民生项目、产业项目，争取更多政策红利，助力高质量发展。准确理解和把握经济工作重点任务的战略部署，围绕中央、省委重点任务，纲举目张做好今年经济工作。正确认识当前经济发展面临的形势，保持战略定力，坚定发展信心，不断开创大同高质量发展和全方位转型新局面。

会议指出，要抓住重点领域和关键环节，推动大同高质量发展和全方位转型行稳致远。提出今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，锚定“跨入第一方阵”总目标，深入实施“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，扎实推进转型“四步走”，持续深耕“四大赛道”，努力建设能源之城、算力之城、文化之城，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

会议提出今年经济工作的六个方面重点任务。一是挖掘消费潜力、扩大有效投资，努力稳定经济增长。综合运用财政、信贷、价格等政策手段，精准促进消费。加力扩围实施“两新”政策，创新消费场景，营造公平消费环境。扩大有效投资，以超常规力度和手段抓好手续办理和要素保障，加快推进一批重大产业项目投产达效。二是持续深耕“四大赛道”，着力构建符合大同实际的现代化产业体系。农业要抓好粮食和重要农产品稳产保供，加快推进高标准农田建设，强化与头部企业合作，推动更多高品质农副产品进入全国全球大市场。工业要坚持“以能为基、以算为核”，协同布局传统产业、新兴产业、未来产业。生产性服务业要加快发展现代物流、现代金融、现代会展、中介咨询等，扎实推进国家级服务外包示范城市建设；生活性服务业要积极发展数字服务新业态，大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济，不断拓展吸纳就业和改善民生的功能；非营利性服务业要侧重民生领域，让人民群众共享发展成果。要以非常之力推动文化旅游业高质量发展，努力把大同旅游业培育成战略性支柱产业。三是多级协同联动，为高质量发展蓄势赋能。强化改革支撑，催生高质量发展新动能。强化开放支撑，扩大大同的国际影响力。强化创新支撑，促进更多优质科技成果产业化。强化人才支撑，吸引各类人才助力大同发展。强化平台支撑，统筹推进“一谷三园”建设，梯次培育壮大特色专业镇。强化环境支撑，建设高效的政务环境、公平的法治环境、诚实的信用环境、完善的要素保障环境。强化主体支撑，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各类经营主体优势互补、竞相发展。强化县域支撑，推动补齐县域经济短板，着力缩小城乡差距。四是紧盯重点领域，扎实做好风险防范化解工作。守稳重大风险“底线”，妥善化解政府债务风险，紧盯金融领域风险，促进房地产市场止跌回稳。守住安全生产“红线”，坚决防范和遏制重特大事故发生，全面提升本质安全水平。守牢社会稳定“防线”，全面深化“枫桥经验”大同实践，深入推进更高水平的平安大同建设。五是牢固树立“两山”理念，厚植生态底色。深化污染防治攻坚，持续打响蓝天、碧水、净土保卫战。抓好生态系统保护修复，筑牢京津冀生态安全屏障。推动绿色低碳转型，全面提高资源节约集约循环高效利用水平。六是加大保障力度，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，全力稳就业保就业，加大稳岗补贴力度，加强职业技能培训，吸引更多群众就近就地就业。提升公共服务水平，着力办好党和人民满意的教育，全面提升医疗服务水平，扎实推进城市更新。持续完善社会保障体系，落实好兜底性保障政策。

会议指出，要坚定发展信心，持续巩固经济增长态势。扩大需求激发活力，大力促进消费，扩大有效投资，切实稳定外贸。壮大产业增强动力，推动三次产业协同发力，农业要规模效益两头兼顾，工业要煤与非煤两轮驱动，服务业要生产生活两手并重。建强平台提升效力，做强开发区，做大专业镇，做优链长制。要发展新质生产力，全面加快经济转型步伐。壮大特色优势产业，推动传统能源与新型能源统筹发展，绿色电力和智能算力协同发展，文化产业和旅游产业融合发展。培育未来潜力产业，重点发展绿色低碳产业、低空经济、健康产业。强化科技创新引领，加快建设晋创谷、绿电园区、国际合作园区，启动申建省级消费品特色园区。要坚持改革开放，有效增强经济发展引擎。坚定不移深化改革，认真抓好国企改革深化提升行动，出台支持民营经济发展政策措施，持续优化营商环境，推动数据要素市场化配置改革。全面扩大对外开放，拓展融入京津冀协同发展新空间，推动对外开放通道新突破，构建制度型开放新格局。全县域提速城镇化，推进城市更新，壮大县域经济，加快乡村振兴。要强化宗旨意识，紧贴民生推动经济社会发展。加大民生保障改善力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。持续改善生态环境质量，巩固“大同蓝”，提升“大同清”，厚植“大同绿”，积极创建国家级生态文明建设示范区。保持社会大局和谐稳定，毫不放松抓好安全生产，积极稳妥加强风险防范，切实提升社会治理水平。要压实责任担当，勇于创新抓落实、完善机制抓落实、凝心聚力抓落实，切实提升经济工作质效，确保各项工作落实落细。

会议强调，做好今年经济工作，要加强党对经济工作的领导，为推动高质量发展和全方位转型提供坚强保障。要扛牢政治责任，不折不扣落实好中央和省委各项决策部署。要坚持求真务实，牢固树立和践行正确政绩观，确保各项工作经得起实践、历史和群众的检验。要增强能力素质，提升抓经济工作的本领。要优化政治生态，营造和维护公平公正的市场环境和风清气正的营商环境。

会议强调，落实好今年全市改革发展稳定各项任务，关键是干字当头、狠抓落实。各级各部门要不折不扣落实好市委作出的每项决策、市政府部署的每项任务，全面完成“十四五”规划的各项目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

按照党章和党内有关规定，会议批准郑黎明、刘敬、方旭同志辞去市委委员职务。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、担当实干，锚定“跨入第一方阵”总目标，持续深耕“四大赛道”，坚定推进转型“四步走”，努力建设美丽大同、富裕大同、幸福大同，奋力谱写中国式现代化大同篇章！

现职市级领导同志，市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，在同党的二十大基层代表，部分市第十六次党代会基层代表，部分民营企业家代表列席了会议。