《大同市高质量推进长城一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》解读

一、总体要求

为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要批示指示和对山西工作重要讲话重要指示精神，在我市长城一号旅游公路全线贯通的基础上，集聚各方优势资源，强化多方要素保障，从2025年起，利用3年时间，全面实施大同长城一号旅游公路沿线提质增效行动，持续完善慢行、景观、服务、信息配套系统，做实做细“交通＋”“旅游＋”文章，逐步构建结构合理、设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的旅游公路体系，绘就全域旅游新篇章。

二、主要目标

2025年，重点配套功能齐全的旅游服务设施。增设驿站9个、观景台10个、旅游厕所18个，规划加油站零售网点4个；建设5G基站79个。旅游公路标志标识和旅游指引标志进一步完善。持续提升沿线路域环境，旅游公路及服务设施列养率达100％，优良路率达95％以上。

2026年，重点打造优质便捷的文旅公共服务。旅游公路沿线驿站、营地、观景台、充电桩、通信网络信号等满足出行需求。旅游业态更加丰富，旅游产品供给明显扩大，旅游服务水平显著提升。

2027年，重点提升路产融合的综合发展效益。新增国家5A级旅游景区1家、4A级旅游景区2家、3A级旅游景区5家，评选省级乡村旅游重点村镇8个，文化旅游业增加值占GDP比重达5％，公路带动沿线产业发展潜能充分凸显。

三、重点任务

（一）实施旅游公路建设管护提质行动

1．加快旅游公路提质改造和竣（交）工验收。

2．提升旅游公路本质安全水平。深入实施生命安全防护工程、灾害防治工程，完善交安防护设施；加强专业应急救援队伍建设，做好沿线安全生产工作，加强自然灾害等突发事件应对。

3．加强旅游公路日常管养工作。进一步健全“路长制”长效运行机制。加强联合执法，落实专用性管理；路面技术状况自动化检测全覆盖；加大日常管养投入力度，创新养护生产模式；旅游服务设施纳入日常管养范围。

（二）实施旅游交通公共服务设施完善行动

4．完善旅游服务设施。因地制宜布设驿站、营地、观景台、停车场、旅游厕所等服务设施，布局完善充电桩、5G基站和加油站等设施；全面提升旅游公路沿线村庄服务水平；构建全域标志信息指引体系。

5．拓展交通枢纽节点旅游功能。推动新改建旅游集散中心等功能区域，完善旅游服务功能；打造一批高速公路特色主题服务区；拓展驿站、营地等服务功能，每年选树10个驿站典型。

（三）实施旅游公路沿线路域环境优化行动

6．开展农村人居环境整治提升行动。对旅游公路沿线村庄、景区、河道、农田等开展环境整治；分类梯次推进生活污水治理；因地制宜改造无害化卫生厕所。

7．绿化美化公路沿线景观。设置路侧植物景观、景观小品；开展乡村绿化美化行动，维护好原有景观，持续推进“路田分家”“路宅分家”。

（四）实施旅游服务水平拓展提升行动

8．提档升级旅游产品业态。打造一批旅游名县、乡村旅游重点村镇；推动北岳恒山景区创建国家5A级旅游景区。新认定非遗工坊5个；加强文物保护利用。

9．完善产业要素体系。因地制宜建设美食街区、风味特色街区；支持精品民宿、露营地等住宿新业态；推动特色品牌全链条发展，构建品牌矩阵。

10．打造主题旅游线路。推出一批特色主题线路，实现“一路一特色”、“一路一主题”。

11．提升智慧旅游出行体验。推广“数字化赋能云冈石窟艺术行走世界”成功经验；打造数字演艺、数字展览与沉浸式场景；推进旅游公路导航覆盖和服务功能点位、网红打卡榜单标注。

（五）实施旅游公路沿线产业融合发展行动

12．促进农业农村发展。带动特色农业产业、现代设施农业、农产品精深加工发展；盘活利用闲置农房，大力发展乡村旅游，推进建设精品示范村25个、提档升级村200个。

13．深化客货邮融合发展。深化客货邮综合服务站、合作运行线路规划建设，推动“产业＋电商”融合发展。

14．提质升级消费业态。绘制大同长城一号旅游公路美食地图，建设一批综合服务中心。

15．建立部门协同监管机制。建立完善联合审批、联合会商、联合执法机制；推动监管部门信息共享。

（六）实施旅游服务协同监管和人才支撑强化行动

16．加强旅游服务指导监管。加强经营主体服务监管，提升旅游服务质量。

17．加大人才培育储备力度。培养旅游服务行业高素质技术技能人才，提高从业人员技能水平和能力素质。

（七）持续开展旅游公路宣传推介等活动

18．持续做好旅游公路宣传推介活动。讲好旅游公路沿线各领域高质量发展故事。

四、保障措施

（一）加强组织领导。严格遵循“省级统筹、市负总责、县为主体”的建设管理体制和“政府主导、交旅农协调、部门协作”的工作机制，形成工作合力。各县（区）制定专项方案，成立专班，推进解决堵点难点，确保任务完成。

（二）强化要素保障。各相关成员单位要简化立项、用地、用电审批程序，开通行政审批“绿色通道”；自然资源部门推动旅游设施纳入国土空间规划，保障用地需求；市、县两级按财政事权和支出责任划分原则，探索多元化融资渠道，吸引更多社会资本；完善配套电力设施，简化箱变报装及用电审批流程。

（三）做好信息上报。各县（区）政府和市有关部门专人负责信息上报，强化日常督导服务。市专班适时听取县区专班汇报，掌握建设底数与进度。

解读单位：大同市交通运输局

联系电话：0352－2390462