大同市规划和自然资源局关于对《大同市矿产资源总体规划（2021-2025年）》征求意见稿的解读

在总结我市第三轮矿产资源总体规划编制实施经验和存在不足的基础上，结合山西省及我市提出的“十四五”规划建议以及矿产资源面临的新形势，根据《自然资源部办公厅关于印发<省级矿产资源总体规划编制技术规程>和<市县级矿产资源总体规划编制要点>的通知》（自然资办发〔2020〕19号）要求，此次《规划》提出了基本思路：

在全面细化落实省规划部署的基础上，依据我市矿产资源禀赋、分布特征，做好与国土空间规划在空间布局的衔接，合理规划各类规划分区和勘查开发区块，为矿产资源勘查开发保留合理空间，为加强矿产资源勘查、开发、利用与保护提供重要依据。

规划编制的基本思路、重点和特点

深入贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维，服从服务于生态安全和资源安全两个大局，落实节约资源和保护环境的基本国策，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用。正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，保证资源供给能力，切实为我市经济社会高质量发展提供充足、稳定的能源资源保障。做好与国土空间规划在空间布局的协调衔接，为矿产资源勘查开发保留合理空间。

《规划》立足于对本市矿产资源特色和优势的深入调查研究分析，从市经济和社会发展水平和矿业实际出发，在服从国家、省、市对矿产资源总量调控、结构调整和总体布局的前提下，进一步落实和细化目标、任务，充分发挥本区优势，因地制宜、合理规划并制订本市矿产资源利用方式和管理方式根本转变的方法和途径，促进市矿业有序健康发展，保障国民经济和社会可持续发展对矿产资源的需求。

《规划》提出了本市矿产资源调查评价、勘查的主攻矿种、地区和重点工作；矿业产业结构调整的方向；矿山地质环境保护与治理恢复方案和项目。重点规划了对市国民经济和社会发展起重要支撑作用的煤、地热（地下热水）、铁、锰、银、铅锌、石墨、珍珠岩、沸石、膨润土、水泥用灰岩、玄武岩、饰面石材、矿泉水等矿产。

大同市规划和自然资源局

2021年11月24日