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大同市人民政府公报 2024024··55 大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室文件·
合单位：市发展和改革委员会、市财政局、市行 行管理。各级政府发挥主导作用，落实水网建设
政审批和服务管理局、市规划和自然资源局、市 责任主体和建设任务，根据项目性质，给予一定
生态环境局） 的项目资本金支持。充分发挥市场主体作用，构

（二） 精准施策，加大引黄水的利用。在深 建集投资、建设、运营于一体的市场化治理模
入实施节水控水行动的基础上，充分利用黄河 式，推行全生命期管理。鼓励社会资本方作为投

水，优化全市水资源配置格局，重点开展引黄工 建运管实施主体，参与水网项目投融资、建设和
程县域水网延伸工程建设，打通城乡供水“最后 运营。（牵头单位：市发展和改革委员会、市财
一公里”，加大地下水超采区和岩溶泉保护区地 政局、市水务局）

下水置换和关井压采力度。进一步理顺黄河水与 三、建设互联互通的水资源配置网
其他水源供水价格比价关系，对于引黄水供水覆 坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，
大同市人民政府公报
盖区，探索建立水价补偿机制，补贴城镇公共供 按照“全面搞节水、用好黄河水、严控地下水、
水企业因扩大利用黄河水而增加的供水成本，使 优先地表水、保障生态水、鼓励再生水”的原
城镇供水水价不致明显增加。〔牵头单位：市水 则，科学规划建设水资源配置工程和水源工程，

务局、市发展和改革委员会，配合单位：市财政 实施一批重大引调水工程，加强互联互通，加快
局、市供排水集团、各县 （区） 人民政府〕 形成战略性输水通道，优化水资源宏观配置格
（三） 补齐短板，推进智慧水利建设。补齐 局，增强流域间、区域间水资源调配能力和城乡

水利现代化、信息化短板，加快推进数字孪生 供水保障能力。
流域和数字孪生水利工程建设，推进水利移动 （一） 实施重大引调水工程建设。聚焦流域
应用和水利物联管控平台建设。以桑干河流域 区域发展全局，兼顾生态用水保障，实施一批跨

为重点、以水网重点骨干工程为试点，逐步建 流域跨区域重大引调水工程，加快推动天阳盆地
成全市数字孪生流域和数字孪生水网工程。〔牵 地下水置换工程 （一期） 调概报批工作并尽快完

头单位：市水务局，配合单位：各县 （区） 人 工，开工并建成万家寨引黄北干支线工程以及大
民政府〕 同市水神堂、城头会泉域保护及水源置换工程，
（四） 深化改革，创新管理体制机制。深化 推进赵家窑水库城市应急备用水源及供水工程开

水价改革。充分发挥税收调控作用，调整基本水 工建设。〔牵头单位：市水务局，配合单位：市
价，实现水资源税价内征收，税价联动，促进供 发展和改革委员会、市财政局、市行政审批和服

水结构优化，建立水价动态调整机制，逐步形成 务管理局、相关县 （区） 人民政府〕
再生水、地表水、黄河水、地下水供水价格梯度 （二） 推进重点水源调蓄工程建设。加快推
提高的价格运行机制，有效遏制地下水超采。推 进已列入规划的水源工程建设，提升水资源调蓄

进水权水市场改革。建立用水权初始分配制度， 能力。推动阳高县守口堡水库、浑源县王千庄水
明晰区域水权、用水户取水权，完善用水权交易 库 2 项在建工程尽快完工；开工建设白登河水库
机制，建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、监 以及绿苑水库 2 座调蓄库。〔牵头单位：市水务

管有效的用水权制度体系，促进水资源优化配置 局，配合单位：市发展和改革委员会、市规划和
和节约集约安全利用。积极开展桑干河流域水权 自然资源局、相关县 （区） 人民政府〕
水市场交易改革试点，逐步启动全市水权确权与 （三） 加强灌区续建配套与节水改造。对灌

交易。创新水网工程投建运管机制。合理划分 溉水源工程、渠系工程、泵站等进行节水改造，
省、市、县三级财政事权和支出责任，调动政 加强计量监测设施与信息化建设，提升灌区供水

府、市场和社会各方积极参与现代水网建设与运 保障能力和供用水管理能力，夯实粮食安全基

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