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大同市人民政府公报 2024024··55 大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室文件·
源的应急保障与有效供给。〔牵头单位：市水务 2024 年投资 29.39 亿元，2025 年投资 30.7 亿元。
局、市行政审批服务管理局、相关县 （区） 人 建立项目库、逐年度制定实施项目清单，
民政府〕 并根据项目实施条件变化等作适当动态调整。

（五） 水系连通及水美乡村建设。围绕防洪 紧密跟踪国家政策动向，及时掌握了解中央财
保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环 政支持水利建设的领域和重点，积极对接争取

境、先进水文化，推进农村水系综合整治，注重 中央投资支持。对符合支持条件的现代水网建
集中连片、岸上岸下系统治理，着力恢复农村河 设项目优先保障，地方政府应积极落实应承担
流功能、修复河道空间形态、改善河流水生态环 的项目建设资金。加强与企业合作，通过政府

境，推进完成云州区水系连通及水美乡村建设。 投资引导、财政补贴、价格机制、金融支持等
（牵头单位：市水务局、云州区人民政府） 政策措施，鼓励社会资本以特许经营、参股控
大同市人民政府公报
六、建设智能高效的数字孪生水网 股等多种形式参与具有一定收益的水利工程建
按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提 设运营，建立政府与社会资本合作机制。〔牵头
升能力”要求，推动大同数字孪生水网与物理水 单位：市水务局、市发展和改革委员会、市财

网同步设计、同步建设、同步运行，与数字孪生 政局、各县 （区） 人民政府〕
流域、数字孪生工程统筹建设，有效提升水旱灾 八、保障措施
害防御、水资源管理、河湖生态保护等重点业务 （一） 加强组织领导。市政府成立由市长担

“四预”能力，全面提高大同水网智能化管理调 任 组 长 的 大 同 市 现 代 水 网 先 导 区 建 设 工 作 专
控能力和安全保障能力。 班，市水务局同步组建工作小组，统筹深入研
搭建一体化水利感知网，主要包括水位监 究推进国家市级水网先导区建设重大事项、解

测、水质监测、视频监视、用水计量、工情监 决重大问题，全过程全周期跟踪问效。落实主
测等，实现基础数据感知及数据采集；初步建 体责任，市县水利部门要加强系统谋划，各相

成智慧水利数字孪生平台，构建规范共享的数 关部门、有关单位要各司其职、协同配合，形
据底板、构建实用智能的模型平台、构建丰富 成强大工作合力。
智 能 的 知 识 平 台 ； 建 成 智 慧 水 利 综 合 管 理 平 （二） 加大政策支持。强化国家市级水网先

台，接入已有业务应用系统，同时建成水旱灾 导区建设要素保障，对重大水利工程建设用地、
害防御、水资源管理与调配、水雨情监测、水 用林等予以优先配置，加大对用地指标和规划许

土保持、河湖监管、水利工程管理各业务专题 可等方面支持力度，加快推进项目落地。积极调
一张图业务应用。选取典型县构建具有地域特 整优化支出结构，将国家市级水网先导区建设作
色的“智慧水网”综合应用体系，打造县级立 为财政投入的重点领域予以支持，加大财政预算

体感知、精准认知、科学决策、智能管理的智 资金和地方债券资金支持，充分发挥国企融资优
慧水网模式。 势，鼓励和吸引社会资本参与。
七、投资估算与实施安排 （三） 强化建设管理。按照“确有需要、生

大同市水网建设按照“一网牵引、四网融 态安全、可以持续”的原则，扎实做好国家市级
合”的思路，以水资源配置网为牵引，带动防 水网先导区建设项目前期论证，抓好项目谋划、
洪 减 灾 网 、 生 态 河 湖 网 、 数 字 孪 生 网 一 体 建 立项审批等工作，形成“谋划一批、储备一批、

设。2023—2025 年，现代水网先导区安排项目 开工一批、建成一批”的项目推进机制。强化项
59 个，工程总投资 110.71 亿元，三年计划完成 目质量管理，建立质量督查机制，以过程管控实

投资 80.27 亿元，其中 2023 年投资 20.18 亿元， 现目标管控。强化进度管控，科学安排工期节

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