Page 6 - 2024第5期-内文
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 大同市人民政府公报  2  大同市人民政府公报             2                                               ·市政府办公室文件·




                                  大同市桑干河流域水权水市场同市桑干河流域水权水市场
                                  大

                                             改
                                             改革试点实施方案革试点实施方案



                 为贯彻落实 《中共山西省委办公厅 山西省                              (一) 开展水权确权
            人民政府办公厅印发 〈关于统筹推进“五水综                                   1.行政区域水权分配。根据 《山西省水利

            改”的实施意见〉 的通知》(晋办发 〔2021〕 30                        厅关于印发 “ 十 四 五 ” 各 市 用 水 总 量 控 制 目
            号) 精神,按照 《山西省水利厅关于印发 〈山                            标 的 通 知》(晋 水 资 源 〔2022〕 241 号) 和
                                   大同市人民政府公报
            西省桑干河流域水权水市场试点实施方案〉 的                             《大 同 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 〈大 同 市
            通知》(晋水资源便 〔2022〕 54 号) 要求,结合                       黄 河 干 支 流 耗 水 指 标 细 化 方 案〉 的 通 知》
            我市实际情况,制定本方案。                                     (同 政 办 函 〔2022〕 112 号) 相 关 内 容 , 对 各

                 一、总体要求                                        县 级 行 政 区 水 权 指 标 进 行 分 配 。(责 任 单
                 以习近平新时代中国特色社会主义思想为                            位:市水务局)

            指导,全面贯彻落实党的二十大精神,积极践                                    2.现状取用水户水权确权。完成具备条件
            行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统                               的用水户水权确权。取用水权确权的依据是有
            治理、两手发力”的治水思路,强化水资源刚                               效期内的取水许可证,连续三年实际用水量低

            性 约 束 , 坚 持 “ 四 水 四 定 ” 原 则 , 统 筹 推 进              于取水许可水量 30%的取用水户 (通过非财政
           “五水综改”,立足大同市桑干河流域水资源现                               投资节水和水权有偿出让的除外),由具有管辖
            状,推动水权改革及水权交易规范有序开展,                               权限的水务局会同同级行政审批部门核定其合

            初步建成归属清晰、权责明确、监管有效、流                               理 用 水 量 , 核 减 长 期 占 而 不 用 的 水 量 , 核 减
            转顺畅的水权体系,率先在水权确权、水权交                               后 的 水 量 作 为 确 权 水 量 , 用 水 户 同 时 办 理 取
            易等方面取得突破,为全省推进水权水市场改                               水 许 可 证 变 更 手 续 。 未 取 得 取 水 许 可 证 的 取

            革提供可复制、可推广的经验和做法。                                  用 水 户 , 在 取 得 取 水 许 可 证 前 不 予 确 权 。 城
                 二、目标任务                                        市 公 共 管 网 供 水 工 程 应 尽 快 办 理 取 水 许 可 手

                (一) 试点目标。完成具备条件的用水户水                           续 , 未 取 得 取 水 许 可 批 复 的 城 市 公 共 供 水 管
            权确权;鼓励、引导和开展多种形式的水权交                               网及二级供水的企业和非居民用水户暂不进行
            易,在工业、服务业方面探索开展水权有偿出                               确 权 。 对 于 地 下 水 超 采 区 取 用 地 下 水 的 用 水

            让、水权收储与处置、水权绿色金融;推动流                               户,待超采区退出后再确权。(责任单位:各县
            域内的区域间水权交易 1 单,行业间、用水户                             区政府,配合单位:市水务局、市行政审批管
            间等多种类型水权交易 6 单以上。                                  理局、市工信局)

                (二) 试点范围和期限。试点范围为大同市                                3.灌溉用水户水权确权。确权范围包括大
            桑干河流域所涉及的 4 区 5 县,分别是平城区、                          中 型 水 库 、 引 水 工 程 、 提 水 泵 站 、 地 下 水 机
            云冈区、新荣区、云州区、阳高县、天镇县、                               井、农村集体组织管理的小型水利工程及其供

            浑源县、广灵县、左云县,大清河流域的灵丘                               水范围内的灌溉用水户。册田灌区、御河灌区
            县参照实施。试点期限:2024—2025 年。                            和十里河灌区 3 个市管灌区,由市水务局下达

                 三、重点工作                                        用水指标到县 (区) 水务局,县 (区) 水务局


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