Page 7 - 2024第5期-内文

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2024024··55
大同市人民政府公报 2024024··55 ·市政府办公室文件· 大同市人民政府公报 2
再将取水权依计量情况分配到斗口；县管中型 灌区、石佛寺灌区的取水权，可通过与现有的
灌区，由县 （区） 水务局将取水权依计量情况 册田、孤峰山、黄黑水河等灌区的节水量水权
分配到斗口；小型灌区和井灌区依计量情况确 交易取得；因城市占地现状灌溉水平较低的御

权到村组或用水户。（责任单位：各县区政府， 河、十里河等灌区的节水量，以水权交易的方
配合单位：市水务局、市行政审批管理局、市 式可用于桑干河生态补水等。（责任单位：市

规划和自然资源局、市农业农村局） 水务局，配合单位：各县区政府、大同经开区
（二） 引导水权交易 管委会）
1.规范水权交易流程。选择第三方机构进 （三） 探索水权改革

行转让方、受让方进行可交易水量评估，明确 1.探索新增取用水户水权有偿出让。推动
可交易水量权限及额度，向原取水许可审批机 水 资 源 使 用 从 无 偿 取 得 、 无 偿 使 用 向 有 偿 取
大同市人民政府公报
关提出申请，并提交有关文件或资料。原取水 得、有偿使用转变。各县 （区） 的新增工业企
许可审批机关及时对转让方、受让方提出的取 业 、 服 务 业 用 水 户 在 取 水 许 可 无 指 标 的 情 况
水权交易申请材料进行审查、核定，并在 20 个 下，可尝试以水权有偿出让的形式解决。居民

工作日内决定是否批准，并书面告知申请人。 生活、农业、生态等用水户暂不开展水权有偿
申请获批后，公告水权交易意向，通过交易期 取得。（责任单位：各县区政府，配合单位：市
限和价格等方面的协商确定交易主体。交易双 水务局、市行政审批管理局）

方根据水权转让批准文件和取水申请批准文件 2.探索水权收储与处置。政府投资实施的
通 过 水 权 交 易 平 台 或 者 直 接 签 订 水 权 交 易 协 节水改造工程或采取加强管理等措施节约出的
议，并明确交易量、交易期限、受让方取水地 取 用 水 指 标 ， 因 城 镇 扩 建 等 公 共 建 设 以 及 交

点和取水用途、交易价格、违约责任、争议解 通、水利等基础设施建设征用土地而形成的闲
决办法等事项。交易完成后，按照取水许可管 置取用水指标，耕地改变为非农建设用地而形

理的相关规定依法办理取水许可证或取水许可 成的空置取用水指标，因国家产业政策调整的
证变更，并报具有管辖权限的水务局备案。交 建设项目相应取消的取用水指标，其他符合有
易 期 满 后 ， 经 双 方 同 意 可 以 续 签 水 权 交 易 协 关规定的收储指标等可由县级及以上地方人民

议，延续开展水权交易；交易终止时，水权归 政府予以收储并处置。（责任单位：各县区政
还转让方。（责任单位：市水务局，配合单位： 府，配合单位：市水务局）

市行政审批管理局） 3.探索水权绿色金融。加强与金融机构沟
2.引导区域水权交易。引导各县 （区） 之 通 协 调 ， 协 同 研 究 探 索 通 过 用 水 权 质 押 、 抵
间实施富水区域向贫水区域的水权交易，水资 押、担保等方式，为水资源节约保护和开发利

源承载能力潜力区向水资源超载或临界超载地 用 等 提 供 融 资 支 持 。 整 合 流 域 中 具 备 明 确 用
区的水权交易等。（责任单位：市水务局，配合 户、稳定现金流收入、符合各类债券发行要求
单位：各县区政府） 的 工 程 资 源 ， 由 水 务 企 业 以 未 来 水 权 收 益 质

3.引导同行业或跨行业取水权交易。各开 押，选定相关金融机构联合开发水权绿色债券
发区入驻企业依据对开发区水资源论证区域评 产品，探索通过供水工程水权资产证券化、取
估的批复办理取水许可证，对于属于开发区管 水权抵押、水权入股等方式，拓宽企业绿色融

理范围的新增企业，其取水许可要采用水权交 资渠道。鼓励社会资本通过参与节水供水工程
易方式办理，2025 年之前不再新增各开发区取 建设运营，转让节约的水权获得合理收益。（责

水许可水量；对于新增的云州灌区、天阳盆地 任单位：市水务局）

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