Page 32 - 2025第3期-内文

2025025··33
2
大同市人民政府公报 2025025··33 大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室文件·
拿地单位制定从立项到竣工验收全审批过程的 四、信用审批流程
项目审批方案。企业投资核准类项目审批流程 “容缺+承诺+信用”审批服务模式是指项目
可参照本实施方案执行。 单位申请办理审批事项时，在具备主审材料但

三、工作机制 缺少可容缺、可承诺报审材料的情形下，经项
按 照 “ 谁 牵 头 、 谁 负 责 ， 谁 审 批 、 谁 负 目单位自愿申请、书面承诺，在无失信记录和

责”的原则，采用“容缺+承诺+信用”和“并 行为情况下，按照规定申请“容缺+承诺+信
联审批”服务模式，各相关审批部门依法依规 用”模式，审批部门可以先行进入审批程序。
履行相关职责。 对纳入“容缺办理”范围的事项，要通过

行政审批部门职责：行政审批部门负责并 一体化政务服务平台将审批服务事项对应的申
联审批的组织、协调和监督，召集各相关审批 报材料是否为主要材料进行备注，前置审批结

部门，通过“事前辅导+前置预审”，并联“ 果、身份证明、资质资格、第三方报告类材料
审”的方式，解决项目前期策划中存在的难点 一 般 均 列 为 “ 容 缺 后 补 ” 材 料 清 单 。 对 纳 入
问题，按照“ 一项目一方案一清单”要求， “承诺制办理”范围的事项，要制作科学规范的

出具并联审批方案，确保项目方案总体稳定， 承诺书格式样式，规范相应的审批服务流程，
ն๝൧ದ૶ᆟک܄Б
提升项目策划生成质量和效率；通过“告知承 并通过政务服务网等渠道予以公告。
诺”+“容缺办理”审批模式，联合相关审批部 （一） 适用对象

门对省、市重点项目及重大招商引资项目实行 对实行信用承诺制的事项，申请人可自主
告知承诺制。 选 择 是 否 采 用 。 申 请 人 不 选 择 或 者 无 法 承 诺
各相关审批部门职责：制定本部门各事项 的，审批部门不得强制要求，应当按照有关规

审查工作细则，明确审查内容、审查标准，配 定实施审批。申请人有不良信用记录或存在曾
合行政审批部门优化并联审批阶段办事指南和 作出虚假信用承诺等情形的，在信用修复前不

申请表单；严格按照承诺时限进行审查，及时 适用信用承诺制。在审批部门尚未作出行政审
出具初审意见或审批结果，服从行政审批部门 批决定前，申请人可以申请撤回信用承诺，撤
的协调安排；对并联审批过程中遇到问题或意 回后信用承诺办理方式自行终止。

见不统一时，主动与行政审批及其他相关审批 （二） 信用承诺制审批类型
部门做好沟通协调工作，无法协调解决或涉及 1.容缺式受理。申请人申请办理的行政审

多个部门的，提请市政府协调解决。 批事项，法定条件基本具备、主要材料齐全，
政务服务中心职责：依托政务大厅资源集 但部分材料欠缺且符合容缺受理情形的，审批
成优势设置综合服务窗口，建立“管家+专家” 部 门 应 一 次 性 告 知 其 需 补 齐 的 材 料 及 承 诺 事

专 属 服 务 机 制 。 为 项 目 配 备 “ 帮 办 管 家 ” 和 项，申请人作出书面信用承诺后，审批部门可
“审批专家”，提供全程陪办、按需帮办、及时 以容缺受理审批。
跟办的“一站式”服务。其中，“帮办管家”负 2.告知承诺制。对可实行告知承诺制的行

责协调实施单位与各相关审批部门实时沟通联 政许可事项，审批部门在受理申请时，应事先
动，严格把控各事项周期节点，帮助准备报审 告知其可以采用告知承诺制方式办理，申请人
材料，指导实施单位通过审批系统顺利申报， 自愿作出书面信用承诺并按要求提交承诺材料

并及时反馈办理结果。“审批专家”及时响应项 的，审批部门作出行政审批决定。
目在推进过程中出现的困难问题，会同“帮办 （三） 信用承诺审批事项清单

管家”协调相关部门推动问题高效解决。 1.容缺式受理事项原则上适用于各项行政

— 31 —