Page 8 - 2025第5期-内文

2
2
大同市人民政府公报 2025025··55 大同市人民政府公报 2025025··55 ·政策解读·
联单管理，实现自动预警、闭环管控，做到来 并调查处理和反馈。
源可查、去向可追、责任可究。
第六章 法律责任
第二十九条 市、县 （区） 人民政府及经

开区管委会应当建立健全建筑垃圾联合执法机 第三十一条 违反本办法规定，法律、法
制，组织城市管理、住房和城乡建设、规划和 规、规章已有法律责任规定的，从其规定。

自然资源、生态环境等部门开展常态化联合执 第三十二条 国家工作人员在城市建筑垃
法，依法查处建筑垃圾违法行为。对违法倾倒 圾管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊
建筑垃圾行为，除追究运输单位责任外，同步 的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑
大同市人民政府公报
追 究 工 程 建 设 单 位 、 施 工 单 位 和 建 筑 垃 圾 利 事责任。
用、处置单位相关责任，并依法依规纳入信用
第七章 附 则
管理。
乡 （镇） 人民政府、街道办事处应当加强 第三十三条 本办法自 2025 年 10 月 1 日起
对 辖 区 内 施 工 工 地 和 建 筑 垃 圾 处 置 场 所 的 巡 施行。

查，及时发现、制止建筑垃圾违法行为。 《大同市城市建筑垃圾管理办法》（1998 年
第三十条 任何单位和个人有权对违反建 11 月 18 日大同市人民政府令第 33 号发布，根据
筑垃圾管理规定的行为进行投诉、举报。 2021 年 1 月 15 日大同市人民政府令第 75 号修

建筑垃圾主管部门依法受理投诉、举报， 订） 同时废止。

《大同市城市建筑垃圾管理办法大同市城市建筑垃圾管理办法》》
《

政
政策解读策解读

一、为什么要制定新的 《大同市城市建筑 污染环境防治法》《山西省城乡垃圾管理条例》

垃圾管理办法》（以下简称 《办法》）？ 衔接性不强；三是对居民和单位产生的装修垃
随着城市居民收入增加和居住条件改善， 圾缺少具体的管理要求和处置规范，无法提供
城 市 建 设 规 模 扩 大 导 致 建 筑 垃 圾 问 题 日 益 突 投放和处置指导。

出，包括随意堆放、偷倒乱倒、运输污染等现 综上，为进一步完善全过程管理体系、健
象频发。2021 年修订的 《大同市城市建筑垃圾 全保障和监管机制、落实分类处理和源头减量
管理办法》 在制度衔接和规范标准等方面已无 要求、提升资源化利用水平提供法律保障，有

法满足上位法的要求，问题如下：一是缺少分 必 要 制 定 新 的 《大 同 市 城 市 建 筑 垃 圾 管 理 办
类处置和建筑垃圾产生、运输、处置环节的规 法》，根据 《中华人民共和国固体废物污染环境
范，与建立建筑垃圾分类处理体系、强化“全 防治法》《山西省城乡垃圾管理条例》 等法律法

方位、全过程”管理的要求不相适应；二是缺 规和政策规定，结合我市实际情况，市城市管
少对建筑垃圾资源化利用、建筑垃圾处理方案 理局在征求相关部门意见的基础上，通过废旧

的规定，与上位法 《中华人民共和国固体废物 立新的形式草拟了 《大同市城市建筑垃圾管理

— 7 —