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2/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

遇，深化融合改革发展，发挥体制机制创新示 国家规定开支范围内对文创产品参与人给予奖
范 引 领 作 用 ， 通 过 2-3 年 鼓 励 支 持 平 城 、 云 励。鼓励公共文化机构平台与旅游市场对接，
冈、云州、浑源、灵丘、广灵、天镇 7 县区通 完 善 旅 游 服 务 功 能 ， 推 动 公 共 服 务 进 旅 游 景

过省级验收，鼓励支持平城、云冈两区通过国 区、旅游度假区，构建主客共享的文化旅游融
家级验收。推动晋华宫国家矿山公园、开源一 合新空间。（责任单位：市文旅局、市文物局，

号 文 化 创 意 产 业 基 地 创 建 文 旅 产 业 融 合 示 范 各县区人民政府）
区。鼓励支持世家小镇、桑干河森林小镇建设 四、保障措施
文旅康养融合发展示范区。鼓励云冈石窟、华 （一） 加强组织领导

严寺、大同博物馆等开发建设沉浸式体验型文 各县区应建立由相关部门组成的推进文化
化和旅游数字消费产品，加快文旅智慧融合发 旅游融合发展联席会议制度，定期研究协调重

展。（责任单位：云冈研究院、市文旅局、市文 大事项、重要活动、重点安排。承担推动本地
物局，各县区人民政府） 文旅融合发展主体责任，构建全市文化旅游融
（二） 创新景区管理模式 合发展“一盘棋”格局。

在保护第一的前提下，适当地、合理地创 （二） 加大财政支持
新景区管理运营模式，进一步明晰产权属性。 创新政府资金投入机制，统筹整合利用现

大力引进国内外知名文化旅游企业、跨界资本 有各类政策，充分发挥各级财政资金的引导和
和管理服务品牌，通过直接投资、参资控股、 撬动作用，加大对新农村建设、扶贫开发、文
兼并重组等方式参与开发经营，创新各相关方 化遗产保护等与旅游发展密切相关领域的财政

利益联结机制，激发内生动力，打造一批骨干 支持力度。
企业和龙头企业。（责任单位：市文物局、市文 （三） 强化激励引导

旅局，各县区人民政府） 统筹整合文化旅游相关支持政策，在公共
（三） 创新投融资机制 服务配套、惠民消费补贴、文化旅游宣传、旅
鼓励银行、保险、担保、基金、证券等金 游景区评级等方面对文旅融合发展好的县区和

融机构积极创新文化旅游金融产品和服务。探 企业适当倾斜。在国家生态文化保护实验区、
索开展景区及景点经营权、门票收入权、地理 全域旅游示范县、文化旅游建设先进县等推荐

标志证明商标专用权、文化创意内容版权及知 评选时，向文旅融合发展好的地方倾斜。
识 产 权 等 无 形 资 产 质 押 贷 款 业 务 。 鼓 励 设 立 （四） 加强督导考核
“融资奖”，对符合条件的获得融资的文旅融合 将文旅融合发展情况纳入各级政府政务督

企业给予支持。鼓励支持银行机构实行文化、 查体系，加强督促检查，确保各项改革任务落
旅游授信额度在文旅行业互通互用。鼓励引导 实到位。市级有关部门要加强协调配合，落实
民间资本投入文化旅游业。（责任单位：市银保 工作责任，加强组织实施。

监分局、市金融办、市财政局、市文旅局、市
市场监管局，各县区人民政府) 大同市人民政府办公室
（四） 创新公共服务融合机制 2021 年 4 月 23 日

鼓励公共服务单位利用资源、人才、场地 （此件公开发布）
等优势，自主研发或合作开发文创产品，并在

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