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3/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造 应改尽改、重点保障，特别是在我市重点地
项目，给予资金和政策支持。已达标企业在完 域的平房户，应千方百计完成。市、县区两
成主要污染物减排任务的基础上，通过清洁生 级都要制定 2021 年清洁取暖改造计划，并尽

产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削 快做好确村确户工作，于 2021 年 5 月份分别上
减量，可按相关规定将富余指标进入排污权交 报省、市清洁取暖工作领导小组，做到早安

易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的 排、早动工、早建成、早见效，确保采暖季
产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放 如期取暖，解决采暖期散煤取暖污染问题。
指标。（由市工信局、市生态环境局牵头，各县 （由市能源局牵头，市城市管理局、市农业农

区政府、开发区管委会落实） 村局、市财政局、市生态环境局配合，各县
实施工业企业环境治理、管理对标提升工 区政府、开发区管委会落实）

程。分行业筛选并公布一批绿色示范企业，引 进一步优化清洁取暖路径。清洁取暖要与
导企业在环境治理、管理方面对标先进，实施 城乡基础设施建设和乡村振兴工作有机结合，
全流程、系统化、精细化治理和管理，带动全 优先采用热电联产、独立供热锅炉房等热源供

行业环境治理和管理水平提升。（由市工信局、 热，鼓励分布式供热方式。采取工业余热供热
市生态环境局牵头，各县区政府、开发区管委 的，热源企业环保绩效水平必须达到 B 级及以

会落实） 上，列入淘汰关停和产能退出范围的企业不得
（三） 散煤清洁替代再扩展，协同推进能源 作为热源。因地制宜稳妥推进“煤改气”工
领域降碳减污 作。以生物质为燃料的取暖应按“集中供热、

各县区组织开展清洁取暖“回头看”。2021 分散使用”原则落实。保持稳定的市、县区两
年 5 月份完成“十三五”及 2020 年清洁取暖工 级清洁取暖资金投入，做好清洁取暖补贴政策

作评估，评估报告报市清洁取暖工作领导小 延续，防止补贴退坡导致散煤复烧。（由市能源
组，由市清洁取暖工作领导小组上报省清洁取 局牵头，市城市管理局、市农业农村局、市财
暖工作领导小组。对已完成清洁取暖改造但不 政局、市生态环境局配合，各县区政府、开发

能稳定运行、存在大面积散煤复烧现象的区 区管委会落实）
域，要制定可持续运营方案。（由市能源局牵 坚决杜绝“一刀切”。在清洁取暖工程不到
头，市城市管理局、市农业农村局、市财政 位的情况下，不得简单拆除群众取暖设施、清

局、市生态环境局配合，各县区政府、开发区 缴采暖用煤，确保群众温暖过冬。清洁取暖改
管委会落实） 造已完成的区域，严格“禁煤区”散煤禁烧管
继续扩大清洁取暖的覆盖面。全市平原地 控。（各县区政府、开发区管委会负责落实）

区、川区谷地力争散煤基本清零，农村地区 加强清洁低碳能源体系建设，大力发展非
清洁取暖覆盖率力争达 60%以上。为保障冬奥 化石能源，严格落实煤炭消费等量减量替代措

会、冬残奥会空气质量，平城区、云冈区、 施 （由市能源局牵头，各县区政府、开发区管
新荣区、云州区、天镇县、阳高县、广灵县 委会落实）。进一步排查清理未按规定时限完成
的平房户及高铁高速两侧平房户是清洁取暖 治理和淘汰任务的燃煤设施，基本淘汰35 蒸吨

改造的重中之重。在具体实施当中，应按照 以下燃煤锅炉。（由市生态环境局牵头，各县区
制定的清洁取暖改造方案，做到整体推进、 政府、开发区管委会落实）

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