Page 19 - 2021年第4期

·大同市人民政府文件· 4/2021 大同市人民政府公报

全市推进社区居家养老服务

三年行动计划 （2021－2023）

为贯彻落实党中央、国务院实施积极应对 局；通过加强政策支持力度，引入市场主体，

人口老龄化国家战略，按照省委、省政府和市 进一步明确社会力量参与社区居家养老的具体
委推进社区居家养老优质服务的决策部署，加 支持办法，以建立健全社区居家养老体系，制
快构建全市社区居家养老事业和养老产业协同 定系列配套规范和标准，建立多层次的社区居

发展的服务体系，全面提升社区居家养老综合 家养老示范工程，推动社区居家养老优质服务
服务能力，满足老年人在家或在社区享受养老 建设，让更多老年人过上有品质、有尊严的晚

服务的愿望，结合全市实际，制定本行动计划。 年生活。
一、总体要求 二、工作目标
以贯彻落实 《中共中央关于制定国民经济 到 2023 年发展目标：一是基本养老对象有

和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远 效覆盖。对低保家庭中 60 岁以上失能老人和 70
景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社 岁以上失独老人提供服务覆盖面达到 100%，对

会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 80 岁以上高龄老人提供服务覆盖面达到 70%以
标纲要》 和 《“十四五”民政事业发展规划》 上。二是基本养老需求能够满足。构建覆盖全
为主线，按照市委办公室、市政府办公室印发 市社区居家养老的“大同助老”服务骨干网

的 《关于加快推进社区居家养老服务发展的实 络，老年人急需的助餐、助急、助医、助行、
施意见》 和市委常委会审议的 《关于在“我为 助洁、助购等服务供给基本实现。三是养老服

群众办实事”实践活动中领导干部领办项目的 务保障明显提升。平城区、云冈区每个街道至
2
通知》 精神，坚持党委领导、政府主导、社会 少建有两处建筑面积在 20m 以上的社区养老服
参与、市场运作的原则，以市智慧社区居家养 务场所；其它县区街道 （乡镇） 至少建有一处

老服务平台 （“大同助老”） 为支撑，通过大 建筑面积在 50m 以上的社区养老服务场所，在
2
数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术 老年人集中居住的城镇社区建成“一刻钟”居

整合老年人需求和各类社会服务资源，构建线 家养老服务圈，做到居家养老方便可及。四是
上线下对接、供给需求贯通的养老服务骨干网 养老服务市场更加繁荣。养老服务政策完善明
络；通过技术赋能，支持养老服务机构向居家 确，保障机制灵活高效，发展环境更加优化，

社区延伸服务，实现降本增效，联动发展，形 社会力量参与社区居家养老服务体系建设的积
成街道层面区域养老服务中心和社区层面嵌入 极性和创造性得到充分发挥，让养老服务覆盖
式养老服务机构衔接有序、功能互补的发展格 到有需求的老年人。五是养老服务标准不断规

· 18 ·