Page 22 - 2021年第4期

4/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府文件·

推动物业服务企业发展居家社区养老服务相关 应急防护物资配置和隔离设施建设，建立完善
工作。对于物业服务企业成立的单独社区养老 应急预案。（市卫健委、市民政局按照职责分工
服务机构，按照财政部、税务总局等六部门 负责，各县区实施）

《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税 9 9..有效拓展农村居家社区养老服务有效拓展农村居家社区养老服务。。实施
费优惠政策的公告》 同等享受税费优惠政策； 乡镇敬老院改造提升工程，每个县区建有一所

符合政府扶持政策条件的享受现行各类补贴政 以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的
策。（市住建局、市民政局、市行政审批局、 县级层面的养老服务设施，并对社区居家养老
市财政局、市税务局按照职责分工负责，各县 服务发挥专业指导、示范带动的作用。扶持有

区实施） 条件的乡镇敬老院增加日托、上门服务等服务
7 7..提升社区医养和康养结合服务能力提升社区医养和康养结合服务能力。。按 功能，助推农村养老服务消费梯次升级。引导

照“就近就便、互利互惠”原则，鼓励社区卫 和支持城市社会力量参与实施农村老年人日间
生服务机构和社区养老服务机构融合式发展， 照料中心公建民营工程，通过提高其运营水平
实现“嵌入式”发展或签约发展，65 周岁及以 支撑农村居家养老服务开展。鼓励和支持农村

上常住老年人群家庭医生签约服务覆盖率达到 居家社区养老服务机构纳入全市智慧养老服务
80%以上，每年为老年人提供 1 次健康管理服 体系，通过人工智能和互联网手段，降本增

务，包括生活方式和健康状况评估、体格检 效，提档升级。构建乡镇牵头，村委会、老年
查、辅助检查和健康指导。支持社区养老服务 人协会、低龄健康老年人、农村留守妇女、村
机构与社区卫生服务站联合协同开展居家老年 干部、党员、志愿者等广泛参与的农村互助养

人高血压、糖尿病管理干预工作。支持鼓励有 老服务格局。完善农村留守老年人关爱服务体
条件的医疗卫生机构开展上门服务和设立家庭 系。（市发改委、市住建局、市民政局按照职责

病床，为老年人提供上门医疗护理和康复治疗 分工负责，各县区实施）
100..推进推进““三社联动三社联动””参与社区养老服务参与社区养老服务。。
服务。（市卫健委、市民政局按照职责分工负 1
责，各县区实施） 全面启动以社区为平台、养老服务类社会组织

8 8..促进机构养老服务提质增效促进机构养老服务提质增效。。围绕居家 为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联
社区机构相协调发展模式，聚焦高龄及失能失 动”工作，依托社区养老、助老服务机构，以

智老年人长期照护服务的刚性需求，鼓励社会 老年人的生活需求为重点，融合社会资源和社
力量发展智能化、专业化、标准化、连锁化养 会力量，提供助餐、助洁、助医、助行、助急
老服务，不断满足基本养老服务需求和服务高 等服务，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱

龄及失能失智老年人的特殊需求。优化城乡养 乐、闲暇聊天、心理咨询等服务，广泛开展敬
老机构床位结构，推动实施护理型床位提升工 老爱老志愿服务活动。加快建立志愿服务记录
程，护理型床位占比不低于 55%。鼓励养老服 制度，探索“社区志愿服务计学分”等做法，

务机构向家庭提供生活照料、家务料理、康复 鼓励大中小学生、青年志愿者等利用闲暇时间
护理、精神慰藉等专业服务，并推进护理员持 为独居、空巢老人提供生活照料服务。引导和
证上岗制度。推进养老机构提升应急救援能 鼓励基层群众性自治组织、社区养老服务机

力，各级民政开展的业务培训要将养老应急救 构、老年人协会、企事业单位开展社区互助养
援列入培训内容，创造条件支持养老机构推进 老活动。（市民政局、团市委按照职责分工负

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