Page 29 - 2021年第4期

·大同市人民政府文件· 4/2021 大同市人民政府公报

查和预防，保障安全供地。 不予分配。
七、储备土地管护 九、资金管理
市土地储备交易中心应采取必要的措施对 （一） 资金保障

储备土地进行管护，防止侵害储备土地权利行 土地储备资金是指土地储备机构按照国家
为的发生，直至地块完成出让并移交竞得人为 有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以

止。按照相关规定，土地储备机构在持有储备 及对其进行前期开发等所需的资金。
土地期间，可采取自行管护、委托管护和临时 土地储备资金由市财政部门根据年度土地
利用方式进行管理。管护单位应接受市土地储 储备计划列入财政预算，实行专款专用。市规

备交易中心的业务指导和监督，规范运行。临 划和自然资源局与土地储备交易中心负责年度
时利用土地取得的零星收入 （包括：出租储备 储备资金需求测算，并配合财政部门做好土地

土地取得的收入；临时利用储备土地取得的收 储备专项债券申报及发行工作。
入；储备土地的地上建筑物及附着物残值变卖 （二） 土地储备资金使用范围
收入；其他收入） 全部缴入同级国库，纳入一 1、征收、收购、优先购买或收回土地需要

般公共预算，实行“收支两条线”管理。 支 付 的 土 地 补 偿 费 和 安 置 补 助 费 、 地 上 建
八、建立土地出让收益分配和量化督查考 （构） 筑物和附着物补偿、青苗补偿及场地清表

核机制 等相关费用；
各区政府是承担土地征收具体工作、落实 2、土地储备有关的其他费用，包括土地勘
征收方案、实施拆迁安置的责任主体。为充分 测、中介评估、社会稳定风险评估、地质灾害

调动区政府推进土地储备工作的积极性，建立 评估、压覆重要矿产资源评估、土壤污染状况
市区两级政府的土地出让收益分配机制。针对 调查、考古调查勘探、森林植被恢复费及退耕

项目推进完成情况及完成时效，实施项目量化 还林占补平衡补偿等费用；储备土地管护 （围
督查考核机制，市政府督查室负责开展督查考 档、围墙建设） 等费用；土地储备工作中发生
核具体工作。 的地籍调查、土地登记、地价评估等支出；

区政府、市财政部门、市规划和自然资源 3、储备土地房屋征收安置费用和前期开发
部门、市土地储备交易中心应对征迁收储成 费用 （仅限于与储备土地相关的道路、供水、

本、前期开发费及国家、省、市各项计提等费 供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地
用联合进行核定，作为制定土地供应方案和市 平整等基础设施建设）。
区两级出让收益分配的依据。市财政部门每年 3 （三） 土地储备资金的绩效评价

月底前结合督查量化考核结果按不超过出让金 财政部门会同规划和自然资源部门组织实
纯收益 10%的比例分配至所属区政府，用于统 施对土地储备资金的绩效评价工作，按要求编
筹解决征地、拆迁以及地籍调查、土地登记、 制绩效目标，做好绩效目标执行监控，建立完

土地勘测、社会稳定风险评估、土壤污染状况 善的绩效评价制度，并将绩效评价结果作为财
调查等相关工作所需费用，保障土地收储工作 政部门安排年度土地储备资金收支项目预算的
顺利推进。 依据。

国有土地收购及市级直接收储的土地，成 十、组织保障
本据实结算，原则上土地收益市级全部留用， （一） 加强组织领导

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