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4/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府文件·

上报的农用地转用和土地征收报件资料后，依 （构） 筑物、附着物和青苗进行补偿；对征地区
据审批权限，组织呈报国务院或省政府审批。 片综合地价低于 10 万元/亩的也可申请按照 10
农用地转用和土地征收报批中产生的被征地农 万元/亩大包干一次性补偿；可自行选择清场包

民基本养老保险补贴及耕地开垦费 （占补平衡 干奖励或大包干补偿方式。农村村民住宅占地
指标费）、新增建设用地有偿使用费、耕地占用 按照市政府拆迁安置政策执行。

税等各项税费，在征地成本中单列，由市财政 清场包干奖励 （或大包干补偿） 费用在本
部门按国家、省、市规定及时足额缴纳。 行政区域内和不同年度间统筹平衡使用，各区
5、资金拨付 政府应严格按照 《山西省人民政府关于公布全

市规划和自然资源部门在收到农用地转用 省征地区片综合地价的通知》（晋政发 〔2020〕
和土地征收批复文件后 20 个工作日内将征地补 16 号） 精神，向村 （居） 委会或相关权利人支

偿费用上报市政府批准。市财政部门在收到市 付相关补偿费用。严控各类建设项目用地征地
政府批准之日 15 个工作日内将征地补偿费用拨 成本，任何单位或者个人不得擅自提高或降低
付至市土地储备交易中心；市土地储备交易中 补偿标准，征地补偿费要及时足额拨付到位，

心 5 个工作日内拨付区政府；区政府 30 个工作 不得截留、挪用。
日内将补偿费落实到位并完成清表工作。 对现有政策未涵盖的特殊问题，应本着尊

6、入库管理 重历史、实事求是、解决问题的原则，区政府
完成征收补偿和场地清表的土地，区政府 可采取“一事一议”的方式上报市政府批准。
（或授权部门） 向市规划和自然资源部门出具 五、房屋征收和市政设施迁改

《土地征收完成函》，由市土地储备交易中心统 区政府是本行政区域内房屋征收和各类市
一纳入土地储备库管理。 政管线 （包括水、气、热、电力、通讯等） 迁

7、规范土地征收补偿标准 改及绿化苗木迁移的实施主体。各市政管线产
为充分保障农村集体土地合法权益，确保 权单位和园林绿化部门应按照规划要求制定迁
被征地农民生活水平不降低，长远生计有保 改 （移） 方案、编制预算，负责迁改工程的建

障，结合我市近几年补偿实际情况，在执行 设，迁改工程不得影响项目施工。市政管线迁
《山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地 改、绿化苗木迁移等费用作为前期开发费用由

价的通知》（晋政发 〔2020〕 16 号） 规定的征地 市土地储备交易中心列入年度财政预算；房屋
补偿标准基础上，对积极配合土地征收且在规 征收费用由区政府按照市政府拆迁安置政策列
定期限内交付“净地”的，规划为经营性项目 入年度财政预算。所需费用由区政府经市财政

的地块，按四个级别区实施征地补偿加清场包 预算评审中心评审或委托第三方评估机构评估
干奖励，清场包干奖励专项用于土地征收过程 后报请市政府批准拨付。不再使用或废弃的各
中地上建 （构） 筑物、附着物和青苗补偿、场 类市政管线，不予补偿。

地清表等相关费用，不再对地上建 （构） 筑 六、环境调查
物、附着物和青苗进行补偿 （具体详见附表）。 按 照 法 律 法 规 规 定 ， 对 需 纳 入 储 备 的 土
规划为公益性建设项目和工业项目 （含仓储） 地，应由相关单位开展地质灾害、压覆重要矿

的地块，征地补偿按征地区片综合地价执行， 产资源、土壤污染状况调查、考古调查勘探等
清场包干奖励一律为 5 万元/亩，不再对地上建 方面的核查、评估，对土地存在的问题进行排

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