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6/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

省智慧旅游云平台，包装推出县级路线导航、 生、消防、治安、交通安全等涉旅突发事件应
旅游攻略、产品推荐、智能导游、电子讲解、 急预案，强化重点领域、重点时段、重点环节
门票预约、在线预订、信息推送以及移动在线 的安全监管，强化客运索道、大型游乐设施以

支 付 等 要 素 齐 全 的 智 慧 旅 游 服 务 产 品 ， 实 现 及涉水、高空、速降等高风险旅游项目的企业
“一部手机游大同”。推动 A 级旅游景区、文旅 安全主体责任。强化应急队伍建设，加强应急

公共场所实现免费 Wi-Fi 通信信号、视频监控 演练。（牵头单位：市文旅局，配合单位：市旅
全覆盖。（牵头单位：市文旅局、市工信局） 游改革发展领导小组成员单位）
（四） 提升全域治理能力 （五） 优化全域发展环境

13.构建综合监管机制。加强文旅、出版、 16.提高资源环境质量。强化统筹自然资
广电、文物、电影等执法职能协作，形成横向 源、水利、林草、文旅、文物、生态、住建等

到边、纵向到底的联动综合监管机制。开展文 部门联动，加强森林资源、湿地资源、水环境
化旅游市场秩序和服务质量联合监督检查，形 生态、生物多样性、传统古村落等资源保护力
成 信 息 互 通 、 研 判 分 析 、 综 合 调 度 、 快 速 反 度 。 探 索 制 定 自 然 资 源 、 生 态 资 源 、 湿 地 资

应、联合执法、高效处置的工作机制。开展文 源、历史文化资源保护方案和旅游资源价值评
化和旅游企业公共信用综合评价，推动实施信 估体系，完善旅游资源环境保护机制。挖掘利

用分级分类监管，建立文化和旅游市场运行监 用地方特色文化，优化城乡建筑景观风貌，打
测体系，实施风险评估和预警。建立旅游市场 造一批风貌美观、主题鲜明、特色化差异化的
主体“红黑名单制度”，建立旅游企业“联合惩 县城、乡镇和村落，提升城乡建设水平。（牵头

戒备忘录+黑名单”的信用联合惩戒机制，提升 单位：市文旅局、市规划和自然资源局、市生
文化旅游市场现代治理能力。（牵头单位：市文 态局、市住建局、市水务局、市市场局、市文

旅局，配合单位：市旅游改革发展领导小组成 物局）
员单位） 17.优化社会发展环境。广泛开展全域旅游
14.加强市场秩序整治。针对重点区域、重 宣传教育培训，提高 A 级景区、餐饮、酒店、

点时段、重点问题开展集中整治，整治利用网 乡村、民宿、旅行社等旅游从业人员标准化服
络、微信群等进行非法经营和不合理低价游、 务水平。持续实施旅游惠民政策，优化提升大

欺客宰客、强迫及变相强迫或诱导游客消费， 同 旅 游 “ 一 卡 通 ” 服 务 功 能 。 培 育 “ 热 爱 家
以及“一日游”乱象，严厉打击“黑社”“黑 乡、宣传家乡”新风，强化市民参与意识、形
店”“黑导”“黑车”等市场顽疾和突出问题。 象意识、责任意识，营造人人共建共享的全域

完善旅游志愿者工作制度，推行旅游志愿者评 旅游发展环境。（牵头单位：市委宣传部、市发
价和激励制度。（牵头单位：市文旅局，配合单 改委、市文旅局）
位：市旅游改革发展领导小组成员单位） 18.提升综合治理水平。加强综合治理，在

15.健全安全监管体系。坚持预约、限流、 城乡建设、风貌提升、绿化美化、人居环境改
错峰原则，落实重点部位消杀制度，严格落实 善等方面实现全域联动，积极开展重点景区、
疫情防控工作措施。建立健全旅游安全预测预 主要道路、重点旅游村庄的全域环境治理。持

警机制，及时发布道路交通、客流监测、气象 续推进“一村一品”,打造具有地方特色、民俗
预 警 等 信 息 ， 督 促 涉 旅 企 业 健 全 完 善 公 共 卫 风情、田园风光的美丽乡村，建设具有区域集

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