Page 19 - 2021年第6期

·大同市人民政府办公室文件· 6/2021 大同市人民政府公报

大同古城、北岳恒山、长城国家文化公园为核 级初审验收。十四五期间，有序推进符合国家
心关节，以桑干河生态康养廊道、乡野记忆旅 验收条件的县区申报国家级验收。
游廊道、红色文化旅游廊道为骨架经脉，加快 二、重点任务

文旅产业资本化、市场化、产业化、要素化， （一） 推动文旅改革创新
实现文旅“产业、功能、空间”三个重塑，形 1.强化创新示范引领。以全域旅游发展为

成“一品牌塑魂、四核心牵引、三廊道串联” 引擎，以创建工作为抓手，着力在壮大文旅市
全域旅游发展格局，实现文化和旅游业高质量 场主体，打造多样化旅游产品，构建多维度产
高速度发展。 业生态，优化公共服务体系，保障市场监管服

2.发展目标。到 2025 年，旅游业的战略性 务，提升旅游品牌影响力等方面形成示范引领，
支柱产业贡献更加显著，对全市经济社会发展 重点推动灵丘县、云州区、浑源县、平城区、云

综合贡献水平和牵引带动作用明显增强。旅游 冈区、广灵县、天镇县 7 县 （区） 完成国家全域
接待人次和旅游总收入年均增幅 20%以上，文 旅游示范区省级验收工作，逐步推进国家级验
化产业增加值年均增幅 3%以上，旅游综合收入 收。加快推进大同古城、浑源县省级生态文化旅

达到千亿规模，旅游发展全域化、旅游产业聚 游示范区创建。（牵头单位：市文旅局、市商务
集化、旅游供给品质化、旅游服务标准化、旅 局；责任单位：各县区人民政府；以下责任单位

游治理规范化、旅游效益最大化得到全面提升 均涉及各县区政府, 不再单独列出）
和 完 善 。 全 市 70% 县 （区） 完 成 省 级 初 审 验 2.深化体制机制改革。持续深化国有景区
收，初步达到文化和旅游部国家全域旅游示范 体 制 机 制 改 革 ， 大 力 引 进 国 内 外 知 名 旅 游 企

区验收标准，形成一批可复制、可推广、可借 业、社会资本和品牌运营团队，建立合作共建
鉴的创新示范成功经验。 机 制 、 利 益 联 结 机 制 ， 通 过 投 资 、 参 股 、 控

3.创建主体及时间安排。 股、兼并、 重组等方式参与景区开发经营，提
（1） 创建主体。灵丘县、云州区、浑源县 升国有景区品质。依托华严寺、善化寺、慈云
（文化和旅游部第二批创建名单）、平城区、云 寺、觉山寺、云林寺、永安寺、水神堂、浑源

冈区、广灵县、天镇县 （山西省文化和旅游厅 州衙、圆觉寺等重要文物建筑，依托李二口、
创建名单）。 得胜堡、摩天岭、守口堡、平型关、凌云口等

（2） 时间安排。“十四五”期间，创建县区 重 要 长 城 节 点 段 落 ， 突 出 科 技 赋 能 、 融 合 塑
要紧紧围绕“1 个 5A 级旅游景区或 2 个 4A 级旅 形、创新创意等活化利用方式，大力推动国宝
游景区、2 个省级旅游度假区或 1 个 4A 级旅游 级重点文物活化利用；通过“文物+景区”“文

景区、1 个省级旅游度假区”国家验收“硬指 物+研学”“文物+文博”“文物+数字”等方式，
标”，积极培育打造核心旅游吸引物，力争利用 积 极 探 索 文 物 资 源 社 会 化 利 用 ， 鼓 励 社 会 力
3-5 年时间，达到国家级验收标准。2021 年， 量、社会资金依法开展文物活化利用。“十四

灵丘县、云州区、云冈区、广灵县、天镇县对 五”期间，培育打造云冈石窟、大同古城、浑
照 《国 家 全 域 旅 游 示 范 区 创 建 工 作 导 则》 标 源古城等一批文物活化利用研学游示范基地。
准 ， 完 成 创 建 验 收 资 料 收 集 整 理 工 作 。 2022 （牵头单位：市文旅局、市文物局）

年，云冈区申报省级初审验收。2023 年，广灵 3.推进文旅深度融合。以“创意、创新、
县申报省级初审验收。2024 年，天镇县申报省 创造”为引领， 优化布局一批特色文化创意产

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