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大同市人民政府公报 2025025··11 大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室规范性文件·
革要求，严格执行“净地”出让规定，预留足 本建设用地，不再开展相关工作。
够 的 考 古 工 作 时 间 ， 保 障 土 地 供 应 前 考 古 调
查、勘探、发掘工作顺利开展。基本建设用地 第三章 相关职责

未经考古前置工作不得开工建设。
第八条 市、县 （区） 人民政府组织相关部

第二章 适用范围 门完成拟储备 （供应） 土地的征收、拆迁、清
表工作，排除权属纠纷，做好考古发掘前的场
第四条 基本建设用地符合下列情形之一 地管护工作，将辖区内考古调查、勘探、发掘

的，应完成考古前置工作： 所需经费列入财政预算予以保障。
（一） 文献有记载、历史上调查有文物遗存 市、县 （区） 财政部门应依据同级人民政
大同市人民政府公报
的，以及符合古代文物遗存埋藏规律的； 府财政预算，及时拨付考古调查、勘探、发掘
（二） 位于各级文物保护单位保护范围、建 所需经费。
设控制地带内的； 第九条 市、县 （区） 规划和自然资源部门

（三） 位于历史文化名城、名镇、名村保护 负责编制年度土地储备 （供应） 计划，于当年
区域内的； 第一季度书面向同级文物主管部门提供年度土
（四） 位于历史遗存的重大城址区域内的； 地储备 （供应） 计划，需要调整年度土地储备

（五） 有可能埋藏地下文物的其他区域。 （供应） 计划的，应及时向同级文物主管部门提
第 五 条 既 有 地 下 管 线 、 道 路 、 广 场 、 供地块变更清单。
绿 地 、 厂 区 等 改 造 、 扩 建 工 程 ， 符 合 本 办 对涉及各级文物保护单位及未核定公布为

法 第 四 条 规 定 的 ， 实 施 前 应 开 展 考 古 前 置 文 物 保 护 单 位 的 不 可 移 动 文 物 的 基 本 建 设 用
工 作 。 地，市、县 （区） 规划和自然资源部门在土地

第六条 基本建设用地经考古调查确定属于 供应前应充分考虑文物保护要求，在土地供应
下列不符合地下文物埋藏规律情形之一的，可 计划中列明。
不进行考古勘探： 市、县 （区） 规划和自然资源部门应将政

（一） 石质山体，地形陡峭，基岩上覆盖土 府拟储备 （供应） 土地的考古调查、勘探、发
壤层较薄的； 掘费用计入土地收储成本，相关工作费用预算

（二） 现代河道、滩涂等，地层堆积以砂砾 依据国家有关规定制定。
石为主，土壤层薄，地表覆盖植被为杂草、灌 第十条 市行政审批服务管理部门负责受理
丛等的； 单 独 选 址 项 目 （含 既 有 地 下 管 线 、 道 路 、 广

（三） 改造、扩建项目所涉地块中施工不超 场、绿地、厂区等改造、扩建工程） 用地的考
过原有区域和深度的； 古调查、勘探申请，及时将申请推送市文物主
（四） 其他经考古调查确定为不可能埋藏地 管部门；根据市文物主管部门出具的文物保护

下文物区域的。 工作竣工意见，按程序向市、县 （区） 人民政
鉴于地下文物埋藏的不确定性，完成考古 府负责土地熟化的相关部门或用地单位反馈考
调查后未进行考古勘探的基本建设用地，在施 古调查和勘探结果。

工中如发现地下文物埋藏，建设单位应立即停 市行政审批服务管理部门办理项目立项审
工并报告所在地文物主管部门。 批、核准、备案时，应告知项目建设单位依规

第七条 已完成考古调查、勘探、发掘的基 开展考古调查、勘探工作。

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