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大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室文件· 大同市人民政府公报 2
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功 能 和 部 位 、 风 险 隐 患 及 防 范 措 施 、 监 测 预 预案体系。
警、信息报告、应急处置和紧急恢复、应急联 安 全 风 险 单 一 、 危 险 性 小 的 生 产 经 营 单
动等内容。 位，可结合实际，突出风险描述、工作职责、

第十三条 重大活动主办或承办机构结合 应急处置和注意事项等，简化应急预案要素和
活动安全保障需要，组织编制重大活动保障应 内容。

急预案，侧重明确组织指挥体系、主要任务、 第十八条 应急预案涉及的有关部门、单
安全风险及防范措施、应急联动、监测预警、 位等可以结合实际编制应急工作手册，侧重明
信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路 确应急响应措施、处置工作程序、应急救援队

线等内容。 伍、物资装备、联络人员和电话等内容。
第十四条 相关县 （区） 政府及其有关部 应急救援队伍、保障力量等应当结合实际

门可以联合制定应对区域性、流域性突发事件 情况，针对需要参与突发事件应对的具体任务
的联合应急预案，侧重明确跨区域、跨部门的 编 制 行 动 方 案 ， 侧 重 明 确 应 急 响 应 、 指 挥 协
信 息 通 报 、 组 织 指 挥 体 系 对 接 、 处 置 措 施 衔 同、力量编成、行动设想、综合保障、其他有

接、应急资源保障等内容。 关措施等具体内容。
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第十五条 市政府有关部门和县 （区） 政
第三章 应急预案的规划与编制
府可以结合本行业 （领域）、本地区风险评估实
际，制定巨灾应急预案，统筹本行业 （领域）、 第十九条 市、县 （区） 政府应急管理部
本地区巨灾应对工作。 门应当会同有关部门，针对本行政区域多发易
第十六条 乡镇 （街道） 制定的应急预案 发突发事件、主要风险等，编制本行政区域应

应重点规范乡镇 （街道） 层面应对行动，侧重 急预案制修订工作计划，报本级政府批准后实
明确突发事件的预警信息传播、任务分工、处 施，并抄送上一级政府应急管理部门。

置措施、信息收集报告、现场管理、人员疏散 市、县 （区） 政府有关部门可以结合实际
与安置等内容。村 （社区） 制定的应急预案侧 制 定 本 部 门 （行 业 、 领 域） 应 急 预 案 编 制 计
重明确风险点位、应急响应责任人、预警信息 划，并抄送同级应急管理部门。市、县 （区）

传播与响应、人员转移避险、应急处置措施、 政府有关部门应急预案编制计划同时抄送上一
应急资源调用等内容。 级相应部门。

乡镇 （街道）、村 （社区） 应急预案可结合 应急预案编制计划应当根据国民经济和社
实际简化应急预案体系构成，注重简明实用， 会发展规划、突发事件应对工作实际，适时予
完善人员通讯录、风险隐患清单、应急处置卡 以调整。

等，突出人员转移避险，体现先期处置特点。 第二十条 市、县 （区） 总体应急预案由
第十七条 单位应急预案侧重明确应急响 本级政府应急管理部门组织编制；专项应急预
应责任人、风险隐患监测、主要任务、信息报 案由本级政府相关类别突发事件应对牵头部门

告、预警和应急响应、应急处置措施、人员疏 组织编制；市、县 （区） 政府部门应急预案，
散转移、应急资源调用等内容。 乡镇政府、街道办事处、企事业单位、村民委
大型企业集团可根据相关法律、法规、规 员会、居民委员会、社会组织等应急预案由有

章、标准、规范和实际情况，建立本集团应急 关部门和单位组织编制。
预案体系。市属国有企业及院校、医疗机构等 第二十一条 应急预案编制部门和单位根

单位的应急预案，纳入相关行业主管部门应急 据需要组成应急预案编制工作小组，吸收有关

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