Page 26 - 2025第3期-内文

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大同市人民政府公报 2025025··33 大同市人民政府公报 2025025··33 ·市政府办公室文件·
部门和单位人员、有关专家及有应急处置工作 备 、 场 所 和 通 过 改 造 可 以 利 用 的 应 急 资 源 状
经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预 况 ， 合 作 区 域 内 可 以 请 求 援 助 的 应 急 资 源 状
案编制部门或单位有关负责人担任。 况，重要基础设施容灾保障及备用状况，以及

应急预案的制修订人员应当熟悉本地区、本 可以通过潜力转换提供应急资源的状况，为制
系统、本部门应急管理体制、机制、法制建设情 定应急响应措施提供依据。必要时，也可根据

况，了解相关突发事件特点和应对工作的基本要 突发事件应对需要，对本地区相关单位和居民
求，熟悉应急预案编制的要求、程序和方法。 所掌握的应急资源情况进行调查。
第二十二条 编制应急预案应遵守以下要求： 第二十四条 政府及其有关部门在应急预

（一）符合相关法律、法规、规章和标准要求； 案编制过程中，应当广泛听取意见，组织专家
（二） 开展风险评估，主要是识别突发事件 论证，必要时，可以面向社会公开征求意见。

风险及其可能产生的后果和次生 （衍生） 灾害 单位和基层组织在应急预案编制过程中，
事件，评估可能造成的危害程度和影响范围等； 应根据法律、法规要求或实际需要，征求相关
（三） 开展资源调查，主要是全面调查本地 公民、法人或其他组织的意见。

区 、 本 单 位 应 对 突 发 事 件 可 用 的 应 急 救 援 队 第二十五条 各级各类应急预案应当做到
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伍、物资装备、场所和通过改造可以利用的应 上下协调、左右衔接，防止交叉、避免矛盾。
急资源状况，合作区域内可以请求援助的应急 应急预案编制过程中，县 （区） 级专项应急预

资 源 状 况 ， 重 要 基 础 设 施 容 灾 保 障 及 备 用 状 案 与 市 级 专 项 应 急 预 案 相 互 抵 触 、 无 法 衔 接
况，以及可以通过潜力转换提供应急资源的状 的，由市级专项应急预案编制部门和单位负责
况，为制定应急响应措施提供依据。必要时， 协调；必要时，由市政府负责协调。同级专项

也可根据突发事件应对需要，对本地区相关单 应急预案与部门应急预案之间相互抵触、无法
位和居民所掌握的应急资源情况进行调查； 衔接的，由本级政府应急管理部门负责协调；

（四） 开展案例分析，主要是对典型突发事 必要时，报请本级政府研究解决。
件的发生演化规律、造成的后果和处置救援等
第四章 应急预案的审批、发布、备案
情 况 进 行 复 盘 研 究 ， 必 要 时 构 建 突 发 事 件 情

景，总结经验教训，明确应对流程、职责任务 第二十六条 应急预案编制工作小组或牵
和应对措施，为制定应急预案提供参考借鉴； 头 单 位 应 当 将 应 急 预 案 送 审 稿 、 征 求 意 见 情

（五） 应急预案编制应基于风险评估结果， 况、编制说明等有关材料报送应急预案审批单
结合应急资源和案例分析情况，针对性强；应 位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，
急预案应内容完整，简洁规范，通俗易懂，实 应当将应急预案简本一并报送审批。

用性强；应急预案应突出对突发事件的应急处 第二十七条 应急预案审核内容主要包括：
置，应对措施科学、具体、操作性强。 （一） 预案是否符合有关法律、法规、规章
第二十三条 编制应急预案应当在开展风 和标准等规定；

险评估、资源调查、案例分析的基础上进行。 （二） 预案是否符合上位预案要求并与有关
风险评估主要是识别突发事件风险及其可 预案有效衔接；
能产生的后果和次生 （衍生） 灾害事件，评估 （三） 框架结构是否清晰合理，主体内容是

可能造成的危害程度和影响范围等。 否完备；
资源调查主要是全面调查本地区、本单位 （四） 组织指挥体系与责任分工是否合理明

应 对 突 发 事 件 可 用 的 应 急 救 援 队 伍 、 物 资 装 确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是

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