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4/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

意见，根据需要可向有关专家以及行业协会、 市中心支行、各县区政府、各级开发区管委会
高校、金融机构等进行决策咨询，在报市政府 等负责）
分
同意后，向省发改委项目推进中心提出项目推 分阶段精准推进阶段精准推进。。企业投资项目重点聚焦
荐名单。省级重点工程分为省定省管和省定市 审批、开工、投产三个环节，政府投资项目，
管两类，省定省管项目是由省定省管的示范性 重点关注资金和用地需求两个指标。储备项目

引领性标志性重大项目，省定市管项目是由省 抓转化，切实提高招商引资签约率、落地率、
级确定、市级管理的标志性重大项目。 资金到位率，加快前期手续办理和土地供给，
市级重点工程由各县区和市直部门申报市 满足开工条件。开工项目抓强度，积极协调解

发改委，经遴选入库，作为省级重点工程的储 决难题，拓宽项目融资渠道，禁止搞“一刀
备项目。 经审定的省市重点工程优先使用中央 切”停工等行为。竣工项目抓达产，强化供需

预算内资金、专项债、省级基本建设资金等政 衔接，支持投产项目尽快上规。市发改委 （项
府投资资金。（市发改委、市财政局牵头，各县 目推进中心） 定期对省重大项目投融资完成情
区政府和各级开发区管委会、各市直部门、市 况、形象进度进行跟踪调度，协同有关部门开

属国有企业等负责） 展现场核查和评价，按季度综合分析进展情况
（二） 协同联动推进项目。坚持问题导向、 报市政府，并通报有关县区和部门。 特别重大

目标导向、效果导向，按照分级负责、条块结 问题上报市政府和省重点工程领导组办公室协
合、协调联动的原则，全市构建横向到边、纵 调解决。（市发改委、市行政审批局、市住建
向到底、各负其责的一体化项目推进体系，帮 局、市促投局牵头，市规划和自然资源局、人

助解决项目推进过程中的困难问题。 行大同市中心支行、市金融办负责）
条 属
条 块 结 合 推 进块 结 合 推 进 。。 建 立 市 级 统 筹 、 分 级 负
属地政府和责任单位合力推进地政府和责任单位合力推进。。项目所在
责、部门协同、上下联动的项目推进体系。市 地县 （区） 政府、市直相关部门 （单位） 作为
政府统筹抓总，县区政府、开发区管委会负责 项目服务推进责任单位，要牢固树立“属地政
本地区项目推进，各级发改、工信、农业农 府属地责任”“管行业就要管项目”的责任意

村、商务等部门分别牵头推进“六新”“两新一 识，主动承担服务推进项目的主体责任，依法
重”、工业、特色现代农业、开发区“三个一 依规履行相关决策、审批程序，积极协助项目

批”等领域项目；坚持“要素跟着项目走”，市 单位落实水、电、气、通信、征地拆迁、外部
县 （区） 级自然资源 （含林业）、生态环境、能 配套等建设条件，确保项目按计划开工建设并
源、财政、金融、住建、行政审批等部门分别 顺利实施。省级重点工程由市级领导包联，建

牵头保障项目土地、环境容量、资金、市政配 立工作专班高位推进，全过程直接协调、全方
套、手续办理等；市发改委 （项目推进中心） 位现场服务；市级重点工程由各县区各部门领
协同财政金融部门、人行大同市中心支行运用 导分级分类包联，专班推进。（各县区政府和各

市场和政策手段，调动金融资源，支持重大和 级开发区管委会、市直行业主管部门和相关行
重点工程。（市发改委、市工信局、市农业农村 政事项审批部门负责）
局、市交通局、市商务局、市规划和自然资源 （三） 共管共享立档建库。建好全市全口径

局、市生态环境局、市能源局、市财政局、市 各类项目库，针对不同类型项目设置符合行业
金融办、市住建局、市行政审批局、人行大同 业务需求的管理流程，与各级各部门共建共

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