Page 43 - 2021年第4期

·大同市人民政府办公室文件· 4/2021 大同市人民政府公报

三、明确序时进度和年终目标，强化督查 担，由于他们只有责任没有相应待遇或待遇很
和考核 低，其工作积极性难以调动起来；四是四是多数县
6 6 月底前月底前各县区城乡居民补充养老保险的参 区城乡居民养老保险信息管理系统没有延伸到

保率、缴费率、待遇发放率在全省 119 个县区 乡镇 （街道） 和农村 （社区），居民和乡村农保
排名中均进入前 60 名，65 周岁以上参保居民应 协办员不能就近办理业务；五是五是部分城乡居民

全部享受待遇，符合规定条件的困难群体应全 住所与户籍所在地不一致，人户分离，“找人
部由政府代缴保费，对参加城乡居民基本养老 难”问题不同程度普遍存在，有些人处于失联
保险年满 45 周岁不满 65 周岁的人群基本实现应 状态，基层社保工作人员采集他们的参保缴费

保尽保，参保并缴纳保费。99 月底前月底前各县区的参 信息有困难；六是六是许多老年居民，不会使用智
保率、缴费率、待遇发放率在全省县区排名中 能手机进行线上参保缴费；七是七是补充险与灵活

均进入前 40 名，在基本完成 6 月底目标任务的 就业人员养老保险相比待遇很低，与居民基本
基础上，第三季度将多数年满 16 周岁不满 45 周 险相比领取待遇年龄晚 5 年，吸引力不够，中
岁正常缴纳城乡居民基本养老保险费的人群纳 青年居民参保缴费的积极性不高；八是八是上半年

入补充险参保缴费范围。四季度四季度继续开展补充 是居民基本险集中缴费期，受信息系统限制，
险参保扩面和保费征缴工作，力争年底前将城 在基本险缴费未完成前，不能进行补充险缴

乡居民基本养老保险实际参保居民全部纳入补 费；九是九是少数 65 周岁应参加补充险居民，由于
充险覆盖范围，为确保上述目标任务完成，市 没有进行生存认证，基本险待遇暂停发放，受
政府责成市人社局对各县区的进度定期向各县 信息系统限制，补充险待遇也不能发放。

区政府办公室通报。 针对上述原因，采取具体速效措施，想方
各县区政府办公室要把实施城乡居民补充 设法加快实施进度。一是一是坚持先易后难、分步

养老保险制度这项重点工作列入督查项目，紧 实施的工作思路，各县区要在 6 月 10 日前迅速
盯序时进度和年终目标，对各乡镇 （街道） 的 推进政府代缴困难群体保费工作，在 6 月底前
推进情况跟踪督查，逐月调度，及时通报，必 把参保缴费积极性较高的大龄 （45 周岁以上）

要时对有关乡镇 （街道）、部门 （单位） 主要负 居民尽快纳入补充险覆盖范围，下半年面向中
责人进行约谈和问责。 青年应参保居民和人户分离居民继续推进参保
四、针对症结所在，采取管用措施提速增效 缴费工作。二是二是引导有条件的乡镇 （街道）、村

目前，导致我市城乡居民补充养老保险制 （社区） 在发放居民光伏收益、劳务报酬和福利
度实施缓慢的原因，一是一是乡、村两级干部动员 待遇时试行代扣、代缴个人缴费的办法；三是三是

居民参保缴费的作用发挥不到位，这是主要原 提倡父母代外出务工子女缴费、子女代父母缴
因；二是二是多数县区社保 （农保） 经办机构工作 费、家庭成员相互垫缴保费；四是四是集中力量抓
任务逐年增加，而人员编制严重不足、正式人 大户 （基本险参保人数最多的乡镇或街道），快

员严重短缺，借用和临时聘用人员占比较高， 速提升参保缴费人数；五是五是选择一个乡镇 （街
临时人员待遇低、流动频繁，经办队伍不稳 道） 将其培育成示范点，以点代面，发挥示范
定，经办力量薄弱，“小马拉大车”日益突出； 引领作用。

三是是城乡居民基本和补充养老保险大量日常业 坚持问题导向，建立长效机制，奠定我市
三
务经办基础工作主要依靠乡村两级协办员承 城乡居民养老保险事业可持续发展的基础。一一

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