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·大同市人民政府办公室文件· 4/2022 大同市人民政府公报
资担保机构提供的单户担保金额 1000 万元以 中长期贷款投放规模力度。（（责任单位责任单位：：市金市金
下、且担保费率低于 1.5％的小微企业、个体 融
融 办办 、、 大 同 银 保 监 分 局大 同 银 保 监 分 局 、、 人 行 大 同 市 中 心 支人 行 大 同 市 中 心 支
工商户、“三农”以及战略性新兴产业企业担 行 行、、市财政局市财政局））
保 业 务 ， 以 全 市 政 府 性 融 资 担 保 机 构 平 均 盈 12.拓 展 供 应 链 融 资 体 系 建 设 。 工 业 、 农
亏 平 衡 点 为 基 准 ， 给 予 担 保 费 率 补 差 ， 补 偿 业 、 交 通 等 行 业 主 管 部 门 要 推 动 相 关 行 业 供
补 贴 资 金 当 年 预 拨 ， 下 年 清 算 。 各 县 区 参 照 应 链 核 心 企 业 ， 加 强 对 上 下 游 小 微 企 业 应 付
同样标准制定相关办法。（（责任单位责任单位：：市财政市财政 账 款 确 权 。 国 资 部 门 推 动 市 属 企 业 供 应 链 核
局 局、、市金融办市金融办）） 心 企 业 应 付 账 款 确 权 。 用 好 中 国 人 民 银 行 应
9.充分发挥小额贷款公司支持作用。有序 收 账 款 融 资 服 务 平 台 ， 便 利 供 应 链 小 微 企 业
拓 宽 小 额 贷 款 公 司 业 务 范 围 ， 对 上 年 度 评 级 应 收 账 款 质 押 融 资 。 金 融 机 构 创 新 优 化 “ 政
为 A 级 的 小 额 贷 款 公 司 ， 可 开 展 委 托 贷 款 、 采 智 贷 ” 应 收 账 款 融 资 业 务 流 程 ， 不 得 要 求
代 理 销 售 持 牌 金 融 机 构 发 行 产 品 。 探 索 对 小 供 应 商 提 供 其 他 任 何 形 式 的 担 保 。 利 用 上 海
贷公司支持服务市场主体倍增进行奖补。（（责责 票 据 交 易 所 供 应 链 票 据 平 台 ， 支 持 核 心 企 业
任单位单位：：市金融办市金融办、、市财政局市财政局））
任 签 发 供 应 链 票 据 ， 并 为 上 下 游 企 业 提 供 高 效
10.构 建 更 加 健 全 的 股 权 投 资 体 系 。 积 极 票据贴现服务。（（责任单位责任单位：：市工信局市工信局、、市国市国
资 委委 、、 市 交 通 运 输 局市 交 通 运 输 局 、、 市 农 业 农 村 局市 农 业 农 村 局 、、 市 金市 金
争 取 省 级 天 使 投 资 基 金 ， 支 持 种 子 期 、 初 创 资
融 办办 、、 大 同 银 保 监 分 局大 同 银 保 监 分 局 、、 人 行 大 同 市 中 心 支人 行 大 同 市 中 心 支
期 项 目 和 企 业 。 培 育 壮 大 风 投 创 投 市 场 主 融
行、、市财政局市财政局））
体 ， 支 持 国 有 股 权 投 资 机 构 “ 走 出 去 ” 和 行
“引进来”，适当放宽返投比例，吸引优质基 13.持 续 推 动 普 惠 金 融 创 新 发 展 。 发 展 创
金 管 理 人 来 同 创 业 。 对 我 市 重 点 扶 持 的 产 业 新 发 展 仓 单 、 存 货 、 知 识 产 权 、 出 口 信 用 保
和 领 域 ， 政 府 投 资 基 金 可 提 高 出 资 比 例 至 险 保 单 等 抵 质 押 融 资 业 务 。 发 展 共 有 厂 房 按
50％ 。 引 导 社 会 资 金 参 与 ， 加 快 实 施 企 业 上 份 抵 押 融 资 。 探 索 推 行 小 微 企 业 资 产 授 托 融
市 倍 增 计 划 ， 提 升 直 接 融 资 比 重 ， 助 力 我 市 资 。 金 融 机 构 要 参 与 建 设 碳 账 户 金 融 试 点 。
企 业 加 速 上 市 。 优 化 股 权 投 资 企 业 注 册 登 记 扩 大 创 业 担 保 贷 款 规 模 ， 简 化 贴 息 流 程 ， 对
流 程 ， 建 立 照 前 联 合 会 商 机 制 ， 提 高 股 权 投 创 业 担 保 贷 款 工 作 成 效 突 出 的 银 行 及 担 保 机
资企业落户效率。（（责任单位责任单位：：市财政局市财政局、、市市 构 给 予 奖 励 。 支 持 银 行 业 机 构 打 造 “ 专 精 特
金融办融办、、市行政审批局市行政审批局）） 新”中小企业专属信贷产品。（（责任单位责任单位：：大大
金
11. 推 动 地 方 法 人 银 行 突 出 支 农 支 小 主 同
同 银 保 监 分 局银 保 监 分 局 、、 人 行 大 同 市 中 心 支 行人 行 大 同 市 中 心 支 行 、、 市 金市 金
业 。 引 导 地 方 法 人 银 行 建 立 普 惠 金 融 部 门 事 融
融办办、、市财政局市财政局、、市工信局市工信局））
业 部 ， 专 业 化 相 对 独 立 运 行 。 建 成 普 惠 金 融 14.发 挥 监 管 政 策 引 导 促 进 作 用 。 金 融 监
专 业 化 服 务 信 息 系 统 ， 改 进 运 用 授 信 审 批 和 管 部 门 定 期 对 银 行 小 微 企 业 金 融 服 务 工 作 开
风 险 管 理 模 型 。 用 好 人 民 银 行 再 贷 款 、 地 方 展 监 管 评 价 ， 督 促 激 励 银 行 优 化 业 务 结 构 、
法 人 银 行 、 全 省 融 资 担 保 体 系 机 构 “2 ＋ 1” 完 善 内 部 机 制 、 畅 通 政 策 传 导 渠 道 ， 健 全 差
融 资 机 制 ， 对 符 合 条 件 的 小 微 企 业 和 个 体 工 异 化 监 管 制 度 ， 提 高 小 微 企 业 贷 款 风 险 容 忍
商 户 发 放 优 惠 利 率 贷 款 。 强 化 与 征 信 、 担 保 度 ， 推 动 普 惠 性 金 融 服 务 达 到 “ 十 四 五 ” 目
对 接 ， 加 大 小 微 企 业 首 贷 、 续 贷 、 信 用 贷 、 标要求。（（责任单位责任单位：：大同银保监分局大同银保监分局、、人行人行
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