Page 16 - 2022年第4期

4/2022 大同市人民政府公报
证基金，为小微、“三农”、战略性新兴产业
企 业 提 供 信 用 贷 款 、 创 业 担 保 贷 款 等 增 信 支
持 ， 推 广 银 税 互 动 、 信 易 贷 等 ， 提 高 首 贷 成
功率和融资获得率。（（责任单位责任单位：：市财政局市财政局、、
人
人 行 大 同 市 中 心 支 行行 大 同 市 中 心 支 行 、、 大 同 银 保 监 分 局大 同 银 保 监 分 局 、、 市市 等 ， 小 微 “ 无 贷 户 ” 授 信 申 请 原 则 上 5 个 工
金
金 融 办融 办 、、 市 人 社 局市 人 社 局 、、 市 税 务 局市 税 务 局 、、 市 发 改 委市 发 改 委 、、 作 日 内 回 复 。 向 基 层 银 行 机 构 和 客 户 经 理 公
市
市行政审批局行政审批局））
2.增加续贷转贷比重。提升企业资金链应
急 周 转 保 障 资 金 效 率 ， 落 实 无 还 本 续 贷 、 分
期 偿 还 本 金 、 年 审 制 贷 款 等 政 策 ， 降 低 企 业
贷 款 周 转 成 本 。 银 行 业 机 构 要 给 予 小 微 企 业
中 长 期 授 信 额 度 ， 额 度 有 效 期 内 免 于 或 简 化
逐 年 重 检 审 批 流 程 。 受 新 冠 疫 情 及 原 材 料 价
格 上 涨 等 影 响 较 大 的 小 微 企 业 和 个 体 工 商
户 ， 按 照 规 定 享 受 贷 款 延 期 还 本 付 息 等 优 惠
政策。（（责任单位责任单位：：市金融办市金融办、、大同银保监分大同银保监分
局、、人行大同市中心支行人行大同市中心支行））
局
3.部署首贷户拓展专项行动。探索建立市
县 小 微 企 业 及 个 体 工 商 户 无 贷 户 名 单 ， 推 送
银 行 业 机 构 。 设 立 首 贷 中 心 及 首 贷 户 服 务 站
点 ， 推 动 首 贷 户 数 量 持 续 增 加 。 依 托 市 级 政
府 性 融 资 再 担 保 机 构 等 平 台 ， 及 时 归 集 市 场
主体融资需求。（（责任单位责任单位：：市金融办市金融办、、大同大同
银 保 监 分 局保 监 分 局 、、 人 行 大 同 市 中 心 支 行人 行 大 同 市 中 心 支 行 、、 市 发 改市 发 改 过 吸 收 合 并 方 式 ， 推 动 市 县 政 府 性 融 资 担 保
银
委 机 构 一 体 化 运 营 。 符 合 条 件 的 国 企 、 民 营 融
委、、市行政审批局市行政审批局））
4.优化银行业机构内部绩效考核。银行业
机 构 单 列 小 微 企 业 专 项 信 贷 计 划 ， 提 高 小 微
企 业 贷 款 考 核 权 重 ， 推 动 国 有 大 型 银 行 普 惠
型小微企业贷款年增速达到 30％以上，地方
法 人 银 行 年 增 速 高 于 国 有 大 型 银 行 。 适 当 下
放 审 批 权 限 ， 小 微 信 贷 内 部 转 移 定 价 优 惠 力
度原则上不低于 50 个基点。安排专项激励费
用 补 贴 ， 提 高 小 微 信 贷 从 业 人 员 发 贷 积 极
性。（（责任单位责任单位：：大同银保监分局大同银保监分局、、人行大同人行大同
市中心支行中心支行、、市金融办市金融办））
市
5.编制融资服务“四张清单”。建立“四
·大同市人民政府办公室文件·
张 清 单 ” 融 资 服 务 机 制 。 全 市 银 行 业 机 构 要
按 上 级 行 要 求 推 广 授 权 、 授 信 、 受 理 、 回 告
清 单 公 示 机 制 ， 明 确 公 开 小 微 信 贷 审 批 权
限 、 客 户 准 入 条 件 、 申 请 资 料 、 办 理 流 程
布 尽 职 免 责 清 单 ， 激 发 “ 敢 贷 、 愿 贷 ” 的 内
生动力。（（责任单位责任单位：：大同银保监分局大同银保监分局、、人行人行
大
大同市中心支行同市中心支行、、市金融办市金融办））
6.提高体系化普惠型融资担保服务。市级
政 府 性 融 资 担 保 公 司 全 面 融 入 全 省 融 资 担 保
体 系 ， 以 “ 国 家 融 担 基 金 —— 省 级 再 担 保 机
构 —— 各 类 融 资 担 保 机 构 ” 三 级 担 保 体 系 与
银行风险分担合作模式为主要渠道，构建 2∶
2∶4∶2 风险分担合作模式，落实规范统一业
务 流 程 ， 建 立 融 资 担 保 体 系 银 担 合 作 、 担 担
合 作 信 息 化 信 用 共 享 机 制 。 构 建 以 融 资 担 保
放 大 倍 数 不 低 于 全 省 融 资 担 保 平 均 放 大 倍 数
为 导 向 的 考 核 机 制 ， 推 动 担 保 服 务 覆 盖 市 场
主体数量倍增。（（责任单位责任单位：：市财政局市财政局、、市金市金
融
融办办））
7.加强融资担保机构建设。通过财政增资
扩 大 市 级 政 府 性 融 资 担 保 机 构 资 本 规 模 。 通
资 担 保 机 构 ， 在 风 险 分 担 、 补 偿 补 贴 方 面 享
受 同 等 政 策 支 持 。 市 、 县 政 府 及 出 资 部 门 严
禁 干 预 具 体 担 保 业 务 ， 完 善 融 资 担 保 机 构 市
场化运作机制。（（责任单位责任单位：：市财政局市财政局、、市金市金
融办办））
融
8.加快构建融资担保补偿补贴机制。逐步
提 高 市 级 财 政 对 市 级 政 府 性 融 资 担 保 机 构 面
向小微企业、个体工商户、“三农”以及战略
性新兴产业企业等业务风险补偿标准，从 1‰
提高到在保业务余额的 2‰，到“十四五”末
提高到在保业务余额的 5％。对市级政府性融
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