大同市教育局关于市十六届人大一次会议 第189号建议的答复

尊敬的岳艺斌代表：

您好。您提出的“关于大力发展职业教育助力人才强市的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、这一建议提得很好，切中问题要害。提案中实事求是地提出了我市中等职业教育在教学规模、办学层次、生源等方面存在的问题，同时，建议加快推进中职、高职院校整合，对于我们进一步做好职业教育工作很有帮助。

二、关于您提出的相关问题，需给您说明的是：

您所提出的建议专业合理，且具有很高的可行性，与我们目前努力的方向不谋而合。具体有以下几点。

一是加大职业教育宣传力度。坚持每年举办大同市职业院校技能大赛、职业教育活动周、中职学校“文明风采”活动，隆重举行启动仪式并邀请政府、企业、行业及媒体人员参与其中。同时，各县区、各学校自行开展开放校园、走进社区、为民服务、技能展示等活动，大力宣传改革开放以来职业教育取得的丰硕成果，在全社会倡导“一丝不苟、精益求精”的工匠精神，营造“崇尚技术技能，培育大国工匠”的良好环境，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。市教育局协调多家媒体对各项活动进行全方位宣传，形成了强大的声势，收到了良好的效果。

二是加强校企合作协同育人，科学调整专业结构。一方面，通过召开产教融合研讨会、校企合作座谈会、职业学校师生入企调研、校企共建实习实训基地等形式，搭建校企合作平台，建立常态化交流机制，推动校企双方深化交流合作，截至目前，全市所有职业学校均已至少与一家企业达成合作意向，特别是市二职中、市职教中心等学校与省内外多家企业建立合作关系，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。同时，积极适应区域经济转型升级需要，对我市职业学校专业结构进行了调整，另一方面，计算机应用、学前教育、护理、财务会计、电子商务、机械加工等一批服务本地经济的专业成为职业学校相对稳定的骨干专业，楼宇智能化设备安装与运行、老年人服务与管理、航空服务、旅游服务与管理正成为有发展前景的新兴专业，传统农业技术、采矿技术、矿山机电等不符合当前经济社会发展的专业被逐步淘汰。

三是多措并举，强化“双师型”教师队伍建设。一方面，加强对职业学校校长及教师队伍素质能力提升的培训，充分利用中等职业学校教师素质提高计划国家级、省级培训机会，同时争取部门资金创造机会组织市级培训，遴选优秀年轻教师参训，着力提升教师的实践教学和课程设计开发能力，切实推动双师型教师队伍建设，提高职业院校教师队伍整体素质。另一方面，探索改革职业学校教师人事制度，建立教师动态管理机制。空出教师编制10％—20％由学校通过第三方社会机构聘用兼职教师，采取“养事不养编”的办法，在职业学校中实行“编制到校，经费包干，自主聘用，动态管理”的人事和经费管理模式，在总数上控制教师队伍的增长速度，建立能进能出的流动机制，以适应专业调整的需要。同时探索建立校企师资互通机制，鼓励职业学校招聘符合条件的企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师，扩大充实一批专业技术人员和高技能人才成为专业教师。

四是整合教育资源，筹建职教城。多年来，我市一直致力于整合资源，筹建职教城。2018年，与华兴科软有限公司合作编制了大同市职业教育资源整合规划，为下一步全市职业教育资源的整合明确了思路。2019年，与泰瑞集团合作编制大同市职业教育资源整合暨职教城谋划情况，为职教城建设奠定了基础。2020年，在原有基础上对全市职业教育资源进行调研、分析并征求多方意见，完善整合方案。目前，市政府办公会原则通过《大同市云冈职教城项目实施方案》，启动区约715．3亩。云州区已按照新《土地法》要求发布了土地征收启动公告，各项前期手续也正在有序推进，待教育部批复意见确定后将开工建设。

对于“增加大同师专建设用地”的建议，这里作出说明。现大同师专与大同幼师共用一个学校，待大同幼师搬迁之后，教学场地、住宿条件会得到很大改善，基本满足学校的办学需求。

对于“按照高校编制设置标准增加教师编制”的建议，我们会与市编办积极沟通，争取解决教师缺乏问题。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府教育方面工作的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。

大同市教育局

2022年9月1日