大同市商务局关于市政协十五届一次会议第359号提案的答复

尊敬的崔转正委员：

您好。您提出的“关于加快大同综合货运枢纽建设及高质量发展的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

您的这一提案提得很好，切中问题要害，关于加快大同综合货运枢纽建设及高质量发展的建议，非常符合我市综合货运枢纽建设发展的实际，也是当前应着力解决的问题。

1．大型流通企业培育严重不足的问题。我局积极围绕我市流通企业发展开展调研，提出具体的实施意见，并针对大同市流通企业发展的实际需要，提出对电商快递园区、重点流通企业等的建设发展，加强综合指导，尽快理顺管理体制，打破部门界限，形成合力，促进流通企业培育健康良性发展。在城市规划中，应综合考虑我市区位环境、交通条件及经济社会发展的需要，加快实施合理规划，实现最优资源配置。

2．物流观念落后，第三方物流发展滞后的问题。按照大同市“十四五”规划的要求，加强全市统一规划，正在统筹并积极推进大同国际陆港、电商快递园区、晋北物流园区等枢纽建设，加快构建包含铁路港、公路港、商贸港、信息服务港、冷链物流港及配套服务设施的多式联运综合运输体系，建成多功能联运物流枢纽体系，加强货物集散能力建设。实施一批物流园区铁路专用线项目，打通公铁空联运衔接“最后一公里”。推进国际快件货运空铁联运机场建设，增强辐射腹地范围。

3．物流成本费用呈上升态势的问题。首先要加强政策支持，做好税收补贴是关键。其次，放宽政策审批条件，对于加盟型企业的人力、资质审批给予更大空间，准许一些小的物流企业进入市场，为市场注入新鲜血液，进行公平的市场化竞争。再次，加大资金支持力度，切实解决企业贷款难问题。第四，鼓励市场兼并组合，鼓励联盟，提高行业发展物流需求，发展综合物流。第五，加大研发力度，走智慧物流道路。第六，政府牵头建立大型物流园区，为物流企业营造良好的发展环境。

4．物流基础设施建设滞后的问题。按照大同市“十四五”规划的要求，鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务。鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，培育大型现代物流企业集团。鼓励物流企业与制造企业深化战略合作。鼓励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平，整合“农超对接”“网市对接”冷链供应体系，构建由控温贮藏、冷藏加工、冷藏运输配送和冷藏品销售等环节组成的冷链物流全产业链。建设第三方供应链管理平台，加快发展具有供应链设计、管理能力的第三方物流服务企业。发展城市配送、电商分拨、邮政快递，优化城市配送网点，构建包含大型公共配送平台、专业化配送中心、末端配送终端、配送装卸货场地等服务的城市配送体系。支持航空货运企业发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对大同综合货运枢纽建设及高质量发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议。

2022年9月27日