精耕细作绘就洁净画卷 砥砺奋进谱写环卫新篇

——“十四五”大同经济社会发展成就系列报道

“十四五”时期，我市摒弃“粗放式”管理模式，以“绣花功夫”深耕环卫管理，从清扫保洁、垃圾处置到公厕服务、应急保障，全方位提升服务品质，让城市管理更有温度、民生服务更接地气。图为洗扫车对迎宾街机动车道进行精细化清洗。资料图片

城市之美，始于洁净；民生之基，系于环卫。“十四五”时期，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将环卫事业作为提升城市品质、增进民生福祉的关键抓手，高位谋划、精准发力、精细管理、久久为功，形成了“市委统筹、政府落实、部门牵头、全民行动”的强大合力。

市辖区垃圾无害化处理率100％、县级区域超98％，生活垃圾回收利用率34．5％、资源化利用率78．56％，实现住建部垃圾分类评估得分从12．5分跃升至60．9分的跨越式提升。

全市环卫车辆达1550辆，垃圾中转站增至130座，340座水冲式公厕实现标准化管理，破解了一批长期存在的环境难题，完善了一套科学高效的治理体系，绘就了一幅天蓝、地绿、水清、城净的美丽大同新图景，让环卫工作成为城市文明最坚实的底色、群众幸福最真切的注脚。

精准发力补短板

设施整治焕新颜

“以前小区周边杂物乱堆，下雨天污水横流，现在每天都有人清扫，环境干净多了。”平城区迎宾街道居民王建国的感慨，道出了大同城市环境的显著变化。这一改变的背后，是我市聚焦问题短板、持续精准投入的坚定决心和务实行动。

“环卫工作关乎城市形象，更关乎群众生活品质，必须统筹全局、久久为功。”市城市管理局相关负责人说。“十四五”开局之初，我市以制度建设引领环卫工作规范化发展，在既有《大同市城市市容和环境卫生管理办法》《大同市餐厨废弃物管理条例》等法规制度基础上，结合城市发展新形势，先后制定《大同市生活垃圾分类专项规划（2021－2025年）》，修订《大同市城市建筑垃圾管理办法》，配套出台多项专项规划，形成“专项规划引领、具体规章支撑、配套制度补充”的完整制度框架。这些制度明确了环卫作业、设施建设、垃圾处置等各环节标准要求，规范了部门职责、管理流程和考核机制，让每一项工作都有章可循、有规可依。

随着建成区不断扩展、城市人口持续增长，我市立足实际，根据人口密度、垃圾产生量等核心数据，精准布局环卫设施建设，加大设备升级投入，推动环卫作业从“人工为主”向“人机协同”跨越式发展。经过5年建设，全市各类环卫车辆总量达到1550辆，垃圾中转站增至130座，构建起覆盖城乡、布局合理、功能完善的环卫作业装备网络。如今，机械化作业广泛应用于主干道清扫和背街小巷保洁，大幅减轻了环卫工人劳动强度，显著提升了保洁效率和质量。截至2024年年底，市辖区垃圾无害化处理率达到100％，县级区域垃圾无害化处理率超过98％，彻底破解了“垃圾围城”难题。

清扫保洁精细化

城市底色更洁净

“十四五”时期，我市摒弃“粗放式”管理模式，以“绣花功夫”深耕环卫管理，从清扫保洁、垃圾处置到公厕服务、应急保障，全方位提升服务品质，让城市管理更有温度、民生服务更接地气。

全市以“七净七无”为清扫保洁基本要求，科学划分保洁网格，将管理责任精准落实到每一名工作人员。在平城区、云冈区两区的保洁区域内，全面推行“人机结合”深度保洁模式，机扫面积达3179万平方米，机扫率高达86．1％，每天严格执行“一普扫、四清洗、四洒水、四雾化”作业模式，确保道路见本色、卫生无死角。针对便道花砖等特殊区域，采用“高压冲洗＋人工清扫”联合作业模式；生活垃圾运输全部使用全密闭式车辆，杜绝垃圾散落、污水滴漏。此外，在主要道路、车站、商业密集区及旅游景点推行延时清扫保洁，最大限度满足市民出行和游客游览需求。

全市以钉钉子精神开展环境卫生集中整治专项行动，聚焦小街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域，进行拉网式清理，清除垃圾死角和积存杂物。针对无物业管理的老旧小区，创新推行“两定、两无”管理模式，即定时保洁、定时收运，无暴露垃圾、无卫生死角，让老旧小区焕发新颜。同时，扎实开展餐厨废弃物专项整治行动，严格规范餐饮油脂直排、私自售卖餐厨废弃物油脂等违规行为，既守护城市水环境，又保障群众餐桌安全。经过持续整治，大同城乡环境实现“颜值”与“气质”双提升，群众的获得感和幸福感显著增强。

市城市管理局相关负责人介绍，面对雨雪等极端天气，我市还建立了“预警—部署—执行—联动”全链条应急机制，守护城市正常运行。成立冬季清雪工作专班，每逢降雪，提前与气象部门沟通，精准掌握降雪信息，第一时间调度部署。雪停后，市综合执法队伍宣传法律法规，督促责任单位落实“门前五包”；党政机关、企事业单位迅速清理责任区积雪；通过新媒体平台引导市民参与，营造全民清雪氛围。

垃圾处置资源化

绿色发展提质效

“变废为宝”是我市垃圾处置工作的核心理念，全市构建起“生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用、建筑垃圾回收再用”的多元处置格局，让垃圾从污染物转变为可再生资源。

在生活垃圾处置方面，大同富乔垃圾焚烧发电有限公司承担市辖区生活垃圾处理重任，日处理能力达1500吨。该公司相关负责人说：“2022年公司启动二期技改工程，2023年投产，符合国家‘节能减排’和‘双碳’政策要求，年发电量超5亿千瓦时，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化目标。”

在餐厨垃圾处理领域，市驰奈能源科技有限公司的餐厨废弃物资源化处理项目成效显著。该项目2023年升级改造后处理能力提升至130吨/日，当年处理餐厨垃圾3．57万吨，实现主城区餐厨垃圾统一收运、无害化处置、资源化利用的闭环管理。

在建筑垃圾资源化利用方面，2023年9月，我市与大同九域丰源环保科技有限公司签订特许经营合同，项目2024年3月开工建设。项目设计年处理建筑垃圾100万吨，配套建设多条再生材料生产线，建成后将大幅度提高建筑垃圾资源化利用率，构建一个环境友好的综合性处理基地，彻底解决建筑垃圾处置问题，再生材料可用于道路铺设、建筑工程等领域，实现建筑垃圾的综合利用、变废为宝，为绿色低碳发展注入动力。

我市高度重视垃圾分类工作，多措并举推动垃圾分类常态化、规范化开展。先后制定出台生活垃圾分类目录、分类标识、考核细则等制度文件，编制专项规划，为垃圾分类工作提供标准遵循。同时，开展生活垃圾分类收运整治提升行动，规范运输车辆分类标识，实现全密闭运输，确保“投、收、运、处”各环节无缝衔接。明确各责任单位工作任务，制定任务清单、整改措施和完成时限，构建“各司其职、协同推进”的工作机制，有效破解责任不清、推进不力等问题。

为让垃圾分类理念深入人心，我市创新宣传方式，连续三年全国城市生活垃圾分类宣传周期间，在万达广场、和阳门广场等地举办宣传活动，通过发放倡议书、知识答题等形式普及垃圾分类知识；组织工作人员深入社区、企业、学校开展主题宣传；在重点场所张贴宣传海报，营造浓厚氛围。如今，越来越多的市民养成了垃圾分类的良好习惯，绿色低碳、文明健康的生活方式成为城市新风尚。“以前扔垃圾随手一丢，现在知道哪些是厨余垃圾，哪些是可回收物了。”平城区御河九号小区居民张莉说。

公厕服务标准化

“厕所革命”惠民生

我市将公共卫生间建设管理作为民生工程、文明工程来抓，推动“厕所革命”由表及里、由点及面深入开展。平城区环卫服务中心相关负责人表示，针对古城等客流量大的区域，通过增加厕位数量、科学调配男女厕比例提升使用效率，有效改变了节假日公厕排长队的现象。

“每天凌晨5时到岗，先做整体消杀，再逐一对洗手台、门把手、地面进行擦拭清洁，每隔一小时还要巡查一次。”平城区环卫服务中心环卫工王志军一边擦拭着公共卫生间洗手台的水渍，一边说，“现在公共卫生间的管理标准越来越细，我们不仅要保证环境干净，还要及时补充洗手液、卫生纸，让大家用得舒心。”

“以前逛古城，最怕遇到公厕排长队，现在不仅不用等，厕所里还干干净净，一点异味都没有，”市民李女士笑着说，“家门口的公共卫生间环境越来越好，这才是实实在在的民生好事。”来自河北的游客张先生在大同古城游览时，对景区公共卫生间赞不绝口：“第一次来大同，没想到这里的公共卫生间这么贴心，不仅设施齐全，还配有无障碍设施和母婴室，细节做得特别到位，给我们的旅途增添了便利。”

据市城市管理局相关负责人介绍，全市340座水冲式公共卫生间全部实行专人管理，严格执行“四净三无两通一明”标准。在开放时间上实行差异化管理：车站、商业密集区公共卫生间全天开放；旅游区公共卫生间开放16小时，视客流可延长至全天；其余公共卫生间开放12小时，满足群众基本需求。标准化管理让公共卫生间成为展示城市文明的窗口，让“小厕所”彰显“大民生”。

站在“十四五”收官与“十五五”布局的历史节点回望，我市环卫事业实现了从基础设施到管理服务、从治理能力到市民观念的全方位提升。展望未来，我市将继续深化环卫体制机制改革，完善基础设施建设，提升精细化管理水平，凝聚全民参与合力，为建设美丽大同谱写更加绚丽的环卫篇章。