关于加强冬季安全生产工作的提醒函

机关各科室，局属各单位、各行管企业、各在建项目参建单位：

为进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，严格落实省委省政府、市委市政府主要领导指示批示要求，深刻汲取近期事故教训，始终保持高度警惕，抓细抓牢抓实安全生产各项工作，坚决杜绝安全事故发生。现就本系统冬季安全生产有关工作提醒如下：

一、加强城镇燃气安全管理，严防燃气泄漏事故

（一）持续提升燃气用户端安全水平。城镇燃气企业要按照《山西省燃气管理条例》及《城镇燃气经营企业开展用户设施入户安全检查服务工作指南》要求开展入户安全检查服务工作，入户安全检查要做到逐户、逐点检查，不漏一户，重点检查私接私改燃气管道设施、私自拆装燃气表、室内同时使用燃气和炭火形成双火源、使用燃气燃煤灶具不规范、使用不合格气瓶等情况，对发现用气环境存在安全隐患的，要及时以隐患通知单等形式反馈用户，并协助用户处置，及时消除安全隐患。

（二）提升燃气管道安全运行能力。加大设施设备及管网巡检力度，推进老旧管道更新改造，重拳整治第三方施工破坏燃气管道及管道违章占压问题，落实好安全生产主体责任。

二、加强建筑施工安全管理，严防建筑施工事故

（一）压实参建单位安全生产责任。在建项目要科学编制实施冬季施工方案，高度重视大风和雨雪冰冻灾害影响，严格落实“防滑、防冻、防触电、防中毒、防高坠、防倒塌”等安全防范措施，及时清除施工现场的积水、积雪，及时加固围挡、脚手架、临时建筑，遇到强降雪、寒潮等极端天气，坚决停止施工，严禁冒险作业。项目现场主要管理人员要到岗履职，加强对施工现场临时建筑、工棚、围墙的安全管理，加强高大型机械安全检查，防止发生垮塌及机械倒塌事故。

（二）加强动火作业、有限空间作业、高处作业等高风险作业环节管理。建筑起重机械、高支模、脚手架、深基坑、临边洞口、卸料平台、临时用电等重点部位要严格落实安全防范措施，电焊、气焊等动火作业严格执行动火作业审批制度，设专人全程监护，作业前及时清理周边及下方可燃物，作业现场要足额有效配备灭火器材，严禁特种作业人员无证上岗；有限空间作业要严格执行审批制度，执行“先通风、再检测、后作业”程序；高处作业人员要正确佩戴和使用安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等安全防护用品，严禁违章作业。

（三）强化临时建筑防火安全管理。加强对工地食堂、宿舍、办公室等场所排查检查，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器、明火取暖以及使用燃烧性能低于A级要求的材料搭建临时建筑等行为，足额有效配置消防设施，按规定设置消防通道，保障逃生通道畅通。

（四）加强停工项目安全管理。冬季停工项目须全面做好停工前隐患排查，重点排查施工设备及临时用电线路，严防电气火灾和触电事故。大型机械设备（如塔吊、挖掘机、搅拌机等）需全面检修保养并固定停放；临时设施方面，对易受风雪影响的脚手架、防护网须及时拆除或加固，宿舍、办公室等临建设施需进行防风加固。此外，钢材、水泥及易燃易爆危险品等材料须规范存储，生活区与施工现场出入口须封堵上锁并粘贴封条，严禁无关人员进入。停工前应完成人员管理及安全交底，严格落实24小时值班制度，现场值守人员须对施工区、生活区、办公区开展常态化巡查。针对长期停工缓建项目，参建方须制定专项安全管理措施，强化隐患排查及停用机械设备的巡查、维修和保养工作，严防失管漏管。

三、加强有限空间作业管理，严防中毒事故发生

聚焦地下有限空间清淤疏浚、管网改造和检维修作业、城镇污水处理等有限空间重点部位，开展安全宣传教育培训和隐患排查治理，做好有限空间的识别及警示工作，督促作业人员严格履行作业审批制度及监护制度，严格执行“先通风、再检测、后作业”程序，坚决防范事故发生。

四、保障市政设施运行安全

针对可能出现的极端低温天气，供水、供气、供热、排水、污水处理、垃圾处理等单位要加强设施设备运行安全巡查与维护，提前采取防冻措施，强化抢险救援准备，统筹做好电力、燃料等能源保障，确保设施设备安全运行。供水企业要全面检查并落实供水设施、管道、二次供水设施的防冻保温措施，并对居民用户做好防冻宣传。各污水处理厂做好污水处理设施的防冻工作，并及时调整优化处理工艺，确保安全运行和达标排放。市政维护各单位要及时补齐修复丢失、破损的井盖，落实防坠落措施，加强路灯、桥梁、下穿通道等位置巡查频次，对市政设施附着物、悬挂物及临时搭建围挡的地方做好防风加固。各单位要严格执行24小时值班值守制度，落实好各项应急预案，组织好应急抢修队伍，储备必要的物资和器材，提高应急反应能力和效率。

各单位要以高度的政治责任感落实安全生产主体责任，全面统筹燃气安全、工程施工及市政设施运行维护等重点领域，严格执行隐患排查、风险预判及应急处置机制，坚决将安全措施贯穿于施工及日常管护全流程，严防各类事故发生，确保城市管理系统冬季安全生产形势稳定。