大同市市场监督管理局“七步工作法”搭建网络餐饮放心点
我市紧扣三年集中整治攻坚决战目标任务,聚焦网络餐饮食品安全突出问题,全面启动专项治理攻坚行动,坚持高位推动、精准施策、严管严查、标本兼治,全力守护群众“舌尖上的安全”。紧扣“做什么、怎么做、达到什么效果”核心要求,推行“七步工作法”,全链条、全覆盖、无死角推进网络餐饮专项治理。
一、是全面摸排底数,夯实监管基础
通过美团、淘宝闪购、京东三大平台摸排底数,对辖区内网络餐饮平台、入网餐饮单位、外卖加工点、无堂食专营店开展拉网式排查。核查经营资质、线上线下一致性、原料采购、加工环境、配送管控等情况,动态调整监管台账,做到底数清、情况明、数据准。
二、是强化宣传引导,营造共治氛围
向社会发布《网络餐饮食品安全集中整治提醒告诫书》全面压实经营主体责任,引导商家诚信守法经营。大力推动“互联网+AI监管”视频安装覆盖范围,主动接受社会监督。同时畅通12315、12345举报渠道,发动群众、外卖骑手参与监督,构建“部门监管、企业自律、社会监督”共治格局。
三、是深化协同联动,凝聚整治合力
对内统筹食品生产、流通、餐饮、网监、抽检、执法等科室,实现信息共享、联动检查、闭环处置;对外加强与公安、网信、卫健、商务等部门协作,严格执行网络餐饮执法办案指引,规范平台责任、资质核验、线索移送等流程。对查获的“幽灵外卖”、无证经营、资质造假、使用不合格原料等问题从严查处,涉嫌犯罪的坚决移送公安机关,坚决杜绝“以罚代刑”。
四、是层层压实责任,推动力量下沉
网络餐饮监管县区一级是主战场。各县(区)局局长是第一责任人,必须亲自抓、负总责;分管副局长是具体责任人,要深入一线、靠前指挥;基层监管所要强化责任担当,实行网格化管理,确保任务分解到人、压力传导到位。对工作推进不力、整治成效不明显的县(区)局,约谈其主要负责人;对因履职不力、失职失责造成不良影响或严重后果的,依规依纪严肃追责问责。
五、是从严督导检查,敢于动真碰硬
积极成立由食品协调科牵头组成的联合督导组,采取“四不两直”方式,从3月23日起,对各县(区)开展督导检查。重点督导底数摸排是否精准、案件查办是否有力、线索移送是否及时、问题整改是否到位。对督导发现的问题,当场反馈、限期整改;对整改不力的,全市通报批评。为强化督导问效,压实工作责任,每月将编发一期专项整治工作内部通报,对工作推进滞后、整治成效不佳、排名靠后的县(区)局予以点名通报。同时,邀请派驻纪检监察组参与督导,对监管背后的风腐问题深挖彻查。
六、是强化调度通报,动态跟踪问效
上下贯通建立“双周调度、月通报”机制,市局统筹省局和市纪委各数据指标要求,统一对各县(区)局开展的联合执法检查数、检查市场主体数、督促整改问题隐患数、案件查处数、涉案金额数等关键指标数据和其他数据指标进行调度通报,通报靠后的单位,要分析原因,找准方法,在调度会上作表态发言,确保问题整改见底见效、工作提质增效。
七、是坚持以案破题,深化以案促治
把案件查办作为核心抓手,聚焦突出问题深挖线索、严查重处,明确目标。持续加大网络餐饮违法案件查办力度,深挖彻查一批网络餐饮违法典型案例,强化案件线索移送,实现移送案件线索新突破。以案件强震慑、以震慑净市场,倒逼平台和商户落实主体责任,推动行业规范健康发展。
坚持标本兼治、长效长治,推动专项治理从“群众有感”向“群众满意”深度转变,以啃硬骨头的决心集中攻坚、靶向发力,全面提升网络餐饮食品安全治理能力和水平,推动整治工作取得扎实成效。
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