大同市数据局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，大同市数据局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，按照市委全面依法治市工作任务和要求，全面推进法治政府建设。现将我局法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，奠定法治建设坚实基础。

组织全局干部职工系统学习习近平法治思想，党组成员充分发挥带头作用，积极组织开展对习近平法治思想的学习，班子成员以身作则，率先垂范，全局除开展常规化学习之外，还借助专题研讨、主题党日等活动形式全面准确、系统深入学习贯彻并深刻领会习近平法治思想精神实质和实践要求，特别是利用主题党日活动，把加强法治政府建设作为学习内容进行不间断学习，全面提升了局党员队伍的法治意识。

（二）统筹引领法治建设工作，推动数据管理和政务服务法治化进程。

结合市数据局的实际情况，制定法治建设中长期规划，明确法治建设的总体目标、主要任务和保障措施。贯彻落实省委、省政府和市委、市政府两级的要求，充分发挥法律顾问作用，促进依法决策、民主决策，防范法律风险。提高依法行政能力和水平提供有力的法律保障，聘请法律顾问，委托项目绩效调研与评估、项目云资源使用情况调研与评估、部门信息资源共享情况调研、信息化项目管理平台使用咨询等相关技术咨询服务。

（三）坚持依法履职，加快数字大同建设。

一是硬核推动国家级标注基地建设。全局上下不断深入学习数字经济、人工智能、招商引资等方面的政策法规，全力推动国家级数据标注基地建设，截至目前，引进和培育呼叫标注企业59家。研究制定《大同市关于加快人工智能领域人才就业的若干措施》，明确产业扶持政策，加大对就业的扶持力度，目前，呼叫标注产业已累计带动就业2．8万人，对留住当地人才，带动我市就业起到了明显作用。积极推动职场建设，在市区原有职场的基础上，新开辟漕河泾职场（科大讯飞与文远知行入驻）、万城中心职场（巨量引擎入驻）、晋创谷·大同（亦盟科技入驻）3个职场，各县区在原有职场的基础上，积极寻求闲置国有资产，加大职场改造力度，进一步夯实发展基础。

二是算力之城建设成效显著。紧跟国家数据局动态，深入研究“超长期国债”“两重两新”“山西省促进先进算力与人工智能融合发展政策”等，挖掘我市相关项目的储备和谋划，大力推动对算力项目的政策支持，持续推动秦淮环首都·太行山能源信息技术产业基地、中联绿色大数据产业基地、京东集团华北（灵丘）智能算力数据中心、抖音火山云太行算力中心等数据中心建设。截至目前，累计完成投资243亿元，建成高密度机架7．43万架，投运服务器68．2万台，2024年用电量突破43亿度。推荐环首都·太行山能源信息技术产业基地等5个项目申报2024年先进算力发展相关政策，共申报省级专项资金15915．2万元。

三是城市数字底座基础不断夯实。深入学习国家和我省关于推动全域数字化转型的政策要求，结合我市实际，推动大同市智慧城市“五网融合”（城市治理一网统管、民生服务一网通享、数据服务一网共享、城市状态一网感知、产业发展一网通智）建设，以数据为基础，赋能城市管理和决策，实现数据共享和数据要素流通。围绕人、地、事、物、组织等方面建设城市数据知识体系，整合城市各个领域的数据资源，包括人口、土地、交通、环境、经济等方面的数据。截至目前，大同市城市数字底座已构建基础库表资源274张，主题库表资源324张，专题库表资源533张，全面接入29个市直部门的数据资源，治理后数据汇聚量达42．11亿条。

四是政务云审核工作扎实推进。制定《关于进一步规范大同市政务信息化项目建设管理工作的通知》，明确了项目申报、审批、建设、验收等流程和要求，进一步完善全市政务信息化项目建设应用统筹推进工作机制，强化政务信息化项目建设前立项审批，建设中监督管理和绩效考核，保证项目建设的实效性、先进性与节约性，提升政府治理能力和公共服务水平。持续开展政务信息化审核工作，坚持统筹管理，将项目建设与大同市新型智能城市建设结合起来，有效利用数字政府专家委员会人才支撑，组织召开专家评审会，提高项目评审的科学性、合理性。截至目前，已审核32个项目，召开25场专家评审会，出具了23份合理性审核意见，下达了20立项或备案批复。

五是数据产业生态逐步完善。联动大同大学、运营商、数商等，精心组织开办云中数字科技大讲堂，调动本地数字企业、在同高校、科研机构积极性，主动分享数字领域经营发展、优秀项目、科研成果、创新发展的优秀案例，目前，云中数据科技大讲台已经成功举办10期，分别就数据安全合规、智慧文旅、数据要素等方面开展学习讨论，初步建立起市县数据系统、其他委办局、数商企业等的学习交流和宣传平台。同时，筹备成立数据产业发展协会，进一步凝聚全市力量，发挥企业的能动性。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）专门部署法治政府建设工作。2024年4月9日，大同市数据局（大同市政务信息管理局）成立揭牌仪式在御东行政中心举行，成立之初，我局立足新形势、新要求，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）坚持依法科学民主决策。完善党组会议和领导班子成员会议事规则，规范执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体决策制度，做到会前预告传达到位，会中实行民主集中制、形成会议纪要，会后严格执行、务求实效。

（三）落实领导带头学法制度。将集体学法作为局学习的一项重要内容，使教育活动制度化经常化。局机关主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，积极履行推进法治建设第一责任人的职责，认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

我局虽然在推进法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一些成绩，但对照全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治队伍建设有待加强。我局干部队伍的思想政治理论、法律法规以及业务知识学习仍不够深入，且法律专业人才短缺，制约着法治建设水平的提升。二是依法行政水平有待提高。部分干部职工依法行政观念不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续强化法治宣传教育与培训。加大法治宣传教育力度，提高全社会对数据管理和政务服务法治化的认知度。组织开展多层次、多形式的法治培训，提升全局干部职工的法律素养和依法行政能力。

（二）持续深化数据治理体系改革。进一步深入学习关于数据领域的相关改革政策，以数据要素市场化配置改革为主线，不断完善数据管理等工作，推动数据治理法治化、规范化。加强数据安全和个人信息保护，构建更加严密的数据安全防护网。

（三）积极优化营商环境。持续在算力、数据、标注等领域，依法开展招商引资工作，不断优化营商环境，以切实可行、行之有效的举措，推进营商环境各项工作任务落地落实落细。

大同市数据局

2025年1月8日