大同市促进外来投资局2024年法治政府建设年度报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市促进外来投资局深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，积极践行习近平法治思想，全面落实省委、省政府关于招商引资工作的安排部署，聚焦“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，深耕“四大赛道”，立足我市比较优势，突出招引实效，坚持招商引资与法治建设同抓共管，以项目为抓手，以法治为保障，主动对接，精准招商，招商引资各项工作稳步推进，法治政府建设取得新成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）充分发挥局党组核心作用，深入推进法治机关建设

一是局党组认真贯彻落实我市关于全面推进法治建设的部署要求，高度重视法治政府建设，制定了《2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和《法治工作领导小组工作制度》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

二是认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，围绕规划计划制定、重点任务推进落实、重要制度文件起草、重要项目和资金使用等重大决策事项，全部通过党组会集体研究决定。

三是始终把法治工作列入重要的议事日程，成立了促投局法治政府建设工作领导小组，以党组书记为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，制定了详细的工作制度，提出了具体的任务要求，明确了干部的职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓，科室负责人具体抓的工作机制，确保了法治工作健康有序开展。

（二）深入开展法治学习工作，提升全局法治思维和行政能力

把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重点内容，每月中心组安排学习，将习近平法治思想、党内法规、国家法律法规及省内法规条例等纳入学习计划。积极组织领导干部学习，集体学习了《习近平法治思想学习纲要》《公平竞争审查条例》《中国共产党纪律处分条例》《山西省投资促进条例》等20余个法律法规条例，使全体干部职工及时接受法律知识培训，掌握国家、省、市最新出台的有关政策法规并运用于招商引资工作实践中，招商引资干部队伍综合素质不断得到提高。同时，我局订购了《中国纪检监察报》《政府法治》《习近平法治思想学习问答》等多种法治学习资料，要求干部职工在认真自学的基础上，将法治学习与招商引资工作实际相结合，不断提高运用法治思维解决实际问题的能力。

（三）着力推进依法治理与法治社会建设。加强重大决策和规范性文件等合法合规性审查，提高依法治理工作水平，强化规范性文件、协议、合同等文件合法合规性审查工作。对涉及出台的规范性文件、合作协议、框架协议、合同的草拟和修改等都要执行合法合规性审查，确保各项工作符合法律法规规章和相关政策要求。本年度，我局通过司法合法性审查废止政策性文件1个。

（四）推进政务公开，打造阳光招商平台

把政务信息公开工作和招商引资的中心工作同抓共管，抓住关键环节，突出客商关心、社会关注，与客商利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以规范和公开。重点公开了工作职能、局领导分工、科室工作职责、市政府制定出台的招商引资优惠政策、重点招商项目、招商活动等内容。2024年全年通过政府网站主动公开政府信息74条，其中工作动态40条、财政预决算10条、信息公开年报1条、政策文件4条、人大政协提案2条、领导分工1条、涉及招商信息11条、招商项目5条。

在信息报送工作上，拓宽招商引资信息采集渠道，更好地发挥对外宣传的“窗口”作用。制定了信息工作管理办法，以科室为单位，收集工作信息，以政策信息科为枢纽，对信息分类修改汇总上报，确保了信息的及时性、有效性、统一性。全年已印发《招商引资周报》44期，在去年编制《大同市产业链招商图谱》（一套八册）的基础上，今年又新编制3条产业链招商图谱、更新《大同市投资指南》，报山西信息参考共23期。

（五）做好优化营商环境监督专项检查整改工作

按照《大同市人民政府〈关于印发大同市优化营商环境政治监督专项检查发现问题整改工作方案〉的通知》相关要求，市促进外来投资局对照方案中涉及我单位内容，及时进行了相关整改工作，10月24日局党组召开专题会议，对涉及我单位的1个问题进行研究部署，制定整改方案，建立整改台账，由分管领导带领党组办公室协调各科室，准备印证资料，共同推进整改任务高效完成。

（六）加大法治建设宣传教育力度

在3月15日消费者权益保护日、12月4日国家宪法日等重要法治宣传日积极开展《宪法》《民法典》等宣传活动。同时，在春节前、党建活动日，下沉结对帮扶社区平城区开源街道民安社区第一党支部、第二党支部联合开展支部主题党日系列活动，共同学习《中国共产党纪律处分条例》，并开展普法宣传活动。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、现场讲解等多种形式，向社区群众讲解与生活密切相关的法律常识，并结合实际向群众宣传常见的电信诈骗等内容，使社区群众认识到法律知识的重要性，为和谐社会营造良好的法治环境。

以宣传政策法规为契机，加强与商协会的沟通。以各类展会、论坛，行业协会、商会及节庆等活动为切入点，并将法律法规知识宣传至相关商协会。同时，在招商引资过程中，深入企业调研，并积极开展专项普法活动，普及招商引资法律法规和政策，坚持做到招商引资工作有标尺、有依据，引导和带动党员干部群众形成自觉学法、知法、懂法、尊法、守法、用法的良好风气。

二、存在的问题

（一）学习宣传习近平法治思想不够全面系统

部分党员干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，没有做到专题学、系统学，部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不够全面，理解不够深入，将其运用到招商引资实际中解决问题的能力有待加强。

（二）普法宣传活动创新性不足

有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维，对普法活动开展较单一，没有根据时代变化，普法活动开展还需新举措、新亮点。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

能够深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，并将学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习中，带头深入学习贯彻习近平法治思想和各项法律法规，组织局党组成员开展交流研讨。在制度上明确领导干部学法内容、学法方式、学法要求，完善领导干部集体学法、支部党员定期学法。在学法用法中，突出领导干部的模范带头作用，能够将习近平法治思想学习纲要、学习问答结合起来，完整准确全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，始终把心思放在谋发展上、把精力放在抓落实上。

（二）深入推进法治工作体制机制建设

不断压实党政主要负责人推进法治建设责任，制定《大同市促投局2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容。强化主要负责人对重大改革和法治建设重点任务亲自研究部署，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设各项工作深入开展。成立法治建设领导小组，协调指导法治工作，明确具体科室和工作职责，形成局党组统揽全局、部门分工负责的领导体制和运行机制，明确工作目标、主要任务和具体举措，制定法治建设年度工作计划，严格落实领导干部学法述法制度，将领导干部述法情况列入年度述职报告。

（三）加强新时代法治人才培养工作

组织全局干部职工开展学习《习近平法治思想学习纲要》《公平竞争审查条例》《中国共产党纪律处分条例》《山西省投资促进条例》等法律法规专题学习，依托网络平台，组织广大干部职工进行网上学习，参加网上答题。通过各项活动，激发了全局干部职工学法热情，提升了党员干部运用法治思维和学法用法的能力。

（四）定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题

认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，推进行政决策科学化、民主化、法治化建设，定期听取法治建设工作汇报，召开局党组会议研究解决法治建设中的重大问题，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。规范重大行政决策行为，坚持民主集中制，凡重大决策，在广泛征求意见的基础上，通过局党组会议集体研究决定。

四、党政机关履行法院生效裁判情况

2024年我局未发生行政应诉案件。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，市促投局将按照省、市关于法治政府建设的具体要求和部署，结合自身工作职能，做好以下工作：

（一）进一步加大法律法规学习和培训力度

自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，党组带头学，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。通过新媒体举办法律知识业务培训、开展研讨，加强对局工作人员的专业法律知识的培训，夯实招商引资依法行政的基础。

（二）提高依法行政能力水平

通过形式多样的法治培训、学习，进一步提高局机关全体干部职工法治意识和依法办事的工作能力，营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围。把法律政策变成具体行动，融入招商引资全过程，推动招商工作在法治轨道上高质量发展。

（三）增强普法宣传力度，提高普法时效

加强习近平法治思想宣传工作，尤其是二十届三中全会关于规范招商引资工作等新形势下的法律法规宣传工作。充分利用在招商引资过程中，以及各类展会、论坛，行业协会、商会、企业座谈等活动，宣传学习相关法律法规。进一步细化普法工作计划，创新普法宣传手段，不断更新宣传内容，提升普法宣传时效。

大同市促进外来投资局

2025年1月7日