关于市政协十五届四次会议第204号提案的答复

尊敬的XXX委员：

您好！您提出的“关于挖掘温泉地热资源，打造温泉康养基地的提案”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提议提的很好，切中问题要害，对全市地热资源产业链延伸，打造大同温泉地热绿色经济具有很高的参考价值和指导意义。

二、关于我市地热资源开发利用总体情况需给您说明以下几点：

（一）地热资源开发利用现状

目前全市已建地热项目23个65口井，主要分为两类：

1．用于城市供暖的项目

全市用于城市供暖的项目共4个37口井，供暖面积192367．816平方米。其中：

浅层低温井项目3个（井深≤200m，温度<25℃），工艺类型均为“取热不耗水，同层等量回灌”。其中，2个项目（22口井）位于平城区，平均深度170米，为大同市文化艺术学校、平城区党校，供暖面积合计82334．816平方米；1个项目（7口井）位于云冈区，平均深度123米，为大同市源兴再生能源科技有限公司，供暖面积46033平方米。

中深层供暖项目1个（8口井），深度200－2500米，出水温度17℃－79℃，为云州区的双良再生能源产业集团有限公司，采用“取热不取水”工艺类型，供暖面积达6．4万平方米。

2．用于其他用途的项目

全市共19个28口井，工艺类型为“取热取水未回灌”，主要分布在天镇县、云州区、阳高县、云冈区、浑源县5个县区。其中，天镇县7个项目（11口井），阳高县5个项目（5口井），云州区4个项目（8口井），浑源县1个项目（1口井），云冈区2个项目（3口井），井深在250－3000米，出水温度在28℃－79℃之间，用于温泉洗浴、医疗康养、农业灌溉和种养殖。

（二）具体项目整改实施进展情况

2024年8月22日，天镇县7个已建地热项目经评审，拟整合为2个项目；11月2日，阳高县5个已建地热项目经评审，拟整合为1个项目。

项目整合工作推进过程中，省自然资源厅于2024年11月4日下发《关于提供大同高温地热田相关资料的函》，初步在我市天镇县、阳高县划定2个拟出让地热区块，用于建设阳高－天镇高温地热资源分级利用综合示范基地。因上述天镇县2个、阳高县1个已完成划界评审的已建地热项目均位于拟出让区块范围内，经与省厅沟通，上述已建地热项目允许开发利用浅层地热。

我局已根据省厅要求，收集完成2个拟出让地热区块周边区域国土空间规划、地热能产业发展规划等资料并上报省厅。2025年6月12日，省自然资源厅矿业权处及调研组一行深入大同市天镇县，针对阳高－天镇高温地热田资源开发利用状况开展实地调研，并组织召开专题座谈会，拟定关闭退出现有深层井，由省厅经过勘查论证后开展区块出让工作，目前，阳高－天镇高温地热田拟设区块已进行保护区核查，不占用各类生态保护区，占用一般生态红线9．5公顷。下一步我局将积极配合打造阳高－天镇高温地热资源分级利用综合示范基地，实现发电、城乡供暖、生态农业、医疗康养等多项功能，为大同市能源转型和高质量发展注入新动能。

（三）下一步工作措施

一是加快推进已建地热项目整改工作，提高准入门槛，严格资源管理，规范开发秩序完善矿业权出让机制，防止资源无序开发、过度开采和资源浪费；督促浅层低温井积极整改，对不符合整改要求或不能按时完成整改的，坚决关闭退出；要求其它已建地热项目，尽快办理采矿登记，并提交水资源论证报告、取水许可和环评手续。二是天镇、阳高地热项目已列入市县两级国土空间规划和《山西省地热资源勘查开发规划（2021－2025年）》，为我市地热能开发利用奠定坚实基础。加快推进阳高－天镇地热能分级利用综合示范基地建设，有利于省厅推进阳高－天镇地热矿业权出让工作。三是构建大同中北部地区（云州区、阳高县、天镇县）和东南部地区（浑源县、灵丘县）地热能分级利用综合示范基地（包含发电、城乡供暖、生态农业、医疗康养等）、地热小镇，深入挖掘历史内涵，推动我市进入地热能产业强市行列，预计到2035年，实现全市地热能供暖（制冷）面积比2025年翻一番。四是培育龙头企业，带动产业集群发展。推广“地热能＋”模式，探索地热能与旅游、农业、养殖等产业的融合发展。探索建立地热能交易市场，促进资源优化配置。五是完善政策支持，优化发展环境。设立地热能发展专项资金，对地热能勘探、开发、利用等环节给予补贴。对地热能供暖、发电等给予电价、热价支持。对地热能项目给予税收优惠，降低企业开发成本。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市温泉地热工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。