关于市政协十五届四次会议第423号提案的答复

尊敬的XXX委员：

您好。您提出的“关于保护与更新大同市历史文化街区，保留城市历史记忆的提案”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，对大同市历史文化街区现状存在的问题分析到位，尤其是针对如何在现代化进程中实现历史文化街区保护与更新的平衡，实现城市可持续发展方面，给我们提供了很多的建议，对促进历史街区的传承和创新具有很高的参考价值，值得我们在今后的工作中参考、借鉴。

二、关于历史文化街区的保护与更新需要给您说明的是，针对该情况，在规划管理方面，我局相应作了以下方面的工作：

1、构建多层级保护传承体系，夯实规划引领基础。一是依据大同历史文化名城保护规划，我市确立“历史城区—历史文化街区—不可移动文物（含历史建筑）”三级保护框架，始终坚守整体保护理念，重点维护古城空间格局完整性与历史风貌协调性。二是积极推进《大同2处历史文化街区保护规划（2021－2035）》编制工作，已明确2处历史文化街区的核心保护范围与建设控制地带，确立“小规模、渐进式”保护整治原则，细化建筑物、构筑物、历史街巷、古树名木等保护要素的分类管控措施与专项保护要求。

2、运用数字化技术赋能，提升保护工作精准度。目前，我市已初步建立古城三维数据库，实现正射影像定期更新，为保护工作提供动态空间数据支撑。已公布83处历史建筑均已完成测绘建档工作，建立平面、立面数字化档案，通过新技术手段实现保护基础资料的规范化存储与历史记忆的长效传承，为后续保护修缮与研究提供科学依据。

3、我市采用小规模、渐进式的保护方式，下足“绣花”功夫，实施“两抢救、两整治、四织补、一提升”修缮工程，确保历史风貌与民生需求协同推进。截至目前，共完成4处示范片区（大庙角、柴市角、万字街、蔡家巷）的修缮工程，7条历史街巷风貌整治工程。历史城区有110处保护性建筑（含未定级不可移动文物60处和历史建筑50处），共开工106处，其中已完成79处，正在修缮27处。同时，同步开展公共服务设施与街巷道路整治提升，切实提升街区宜居性与居民生活质量。

4、推动历史建筑活化利用，实现“以用促保”。坚持“历史文化与现代生活相融”理念，探索历史建筑多元化活化路径，通过“以用促保”实现永续传承。例如：都司街3号改造为魏碑研究院、李怀角18号等3处打造为金丝楠木博物馆、广府角1号用作浑源馆、马王庙街6号南房改建为换热站、蔡家巷8号运营餐饮项目、正府巷旧13付2发展乐坊与民宿，有效激活历史空间的当代价值。

三、关于您提出的关于历史文化街区的保护与更新的意见和建议我们将作进一步研究，认真采纳和落实以下工作：

1、强化保护体系建设。立足大同在中华文明标识体系中的重要地位，以“讲好中国故事、中国共产党故事”为核心目标，在古城整体保护前提下，推动全域、全要素、全时空统筹保护，强化各时期历史文化遗产的系统性保护与传承。下一步我们将严格落实批准后的我市历史文化街区保护规划，划定并严守核心保护区与建设控制地带的相关保护规定，执行相关保护政策。按照省住建厅最新要求，完善历史建筑保护范围划定工作，进一步夯实保护基础。

2、深化街区活化更新实践。加快推进《大同市城市更新专项规划》《古城实施性城市设计》编制与落地，从交通系统优化、基础设施完善、历史文化保护等维度，系统规划古城及街区的功能织补与业态升级，提升街区活力与可持续发展能力。

3．健全多元共治与传播机制。已成立由市委书记任组长、各市直部门参与的古城保护建设管理领导组，进一步强化部门协同联动，凝聚古城保护与发展合力；同时，加强历史文化传播推广，提升公众对历史文化遗产保护的认知与参与度。

4、系统挖掘城市历史记忆。今年9月我市启动老城区、老街区专项调查，坚持“价值导向、应保尽保”原则，全面摸清各类保护对象底数；计划于2026年上半年，梳理形成历史文化名城（名镇）、历史文化街区（历史地段）、历史建筑三批潜在保护对象名单及特色保护要素清单，为完善保护传承体系提供数据支撑。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府城建规划工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。