关于市政协十五届四次会议第130号提案的答复
尊敬的XX委员:
您提出的《关于进一步加强中小学校园食品安全的提案》已收悉。您以教育工作者的敏锐视角和政协委员的责任担当,精准聚焦中小学生这一特殊群体的饮食安全问题,从食堂卫生、食材采购、周边环境、教育缺失、监管漏洞等维度深入剖析,提出的“加强监管力度、强化学校责任、提升食安教育、完善追溯体系、加强家校合作”五条建议,提供了系统可行的解决方案,对我局进一步优化监管工作具有重要指导意义。我局高度重视提案办理,结合您提出的建议逐条梳理、逐项落实。现将办理情况答复如下:
一、关于“加强监管力度”:构建“关键节点+联合检查”监管模式
(一)开展专项行动,加大督导力度。2025年春季开学以来,我局联合教育、公安、卫健部门开展校园食品安全专项检查行动。行动中坚持“问题导向、严字当头”,以高频次、全覆盖、多维度的检查执法为抓手,全面排查校园食品安全风险隐患,通过“查、改、罚”闭环管理,推动校园食品安全主体责任落实落细。在开展春秋季安全检查的同时,紧跟关键节点开展工作。例如2025年全国高考、中考期间,开展“十年寒窗磨一剑、食品安全护考程”活动,提前发布消费提示。从6月1日起,市局就统筹安排,对全市10个高考考区和18个高考考点、10个中考考区和26个中考考点学校的食堂及周边200米范围内餐饮单位开展拉网式隐患排查,同步开展食品快检,累计快检316批次,保障了2.3万名高考考生和2.9万名中考考生的食品安全。
(二)严惩违规行为。截至目前,专项行动检查覆盖全市583所校园食堂,检查覆盖率100%;发现各类问题隐患1606处,已整改完成1504处,整改率93.6%;立案查处违法违规行为64起,罚没款25.5万元,责令整改56家,有效形成“严查严管严治”的高压态势。
二、关于“强化学校主体责任”:推动“制度+能力”双提升
(一)压实校长第一责任。大同市食安办印发了《大同市加强校园食品安全指导意见》,指导学校全面压实学校食品安全主体责任,健全完善食品安全管理组织机构,落实食品安全校长(园长)负责制,将食品安全作为学校安全工作的重要内容,每年至少向主管部门书面报告一次食品安全工作,校(园)长定期组织召开会议研究和部署食品安全工作,参加食品安全检查,研究重大隐患整改措施,下达并跟踪落实隐患整改任务,做好食品安全隐患排查治理“月调度”工作。
(二)提升从业人员专业素养。为切实加强中小学校食堂从业人员食品安全培训工作,增加食堂从业人员食品安全意识,提高食品安全履职尽责能力,为维护正常教育教学秩序奠定坚实的安全基础,我局与教育局共同制定了《大同市中小学校食堂从业人员食品安全培训暂行办法(试行)》,规定学校食堂从业人员每年食品安全培训不少于40学时,并利用“互联网+”的形式进行食品安全知识考试,对食品安全知识考试不合格者要重新进行培训。
三、关于“提升食品安全教育”:打造“家校共育+创新宣传”立体化教育体系
我们建议教育局将食品安全教育纳入中小学地方课程,在校园内设置“食安宣传角”(张贴海报、摆放手册),利用校园广播每日播放“食安小广播”。联合教育局组织开展“校长话食安”系列活动,不断提高学生、家长和社会对校园食品安全的满意度和获得感,营造全社会共同关注校园食品安全的良好氛围。采用视频访谈、文字报道相结合的方式,通过市场监管局和教育局官方网站、微信公众号、当地广播电视台等媒体发布。目前已通过消费报道栏目、看大同微信公众号等媒体渠道播放报道了五期“校长话食安”活动,收效良好。
四、关于“完善追溯体系”:推进“数字化+全链条”溯源管理
(一)规范采购台账。强制要求学校食堂建立食材采购台账,详细记录每批次食材的供应商名称、联系方式、营业执照编号、食品经营许可证号、采购日期、数量、批次号、检验合格证明等信息,留存期限不少于2年;对米面油、肉蛋奶等大宗食材推行“定点采购+索证索票”制度。
(二)推广智慧监管。积极推广“互联网+明厨亮灶”工程,将学校食堂食品加工制作过程通过视频监控的方式实时展示给师生、家长和监管部门。目前,灵丘县、天镇县的学校食堂实现了“互联网+明厨亮灶”,监管部门可以随时查看食堂的环境卫生、食材加工、人员操作等情况,通过远程监控系统对学校食堂进行实时巡查,提高了违规操作辨识度和监管效率。
五、关于“加强家校合作”:构建“监督+反馈”闭环机制
(一)鼓励社会监督共治。我局下发了《关于建立“查隐患促安全工作机制”定期召开校园食品安全座谈会的通知》,要求定期开展座谈,建立校园食品安全长效且广泛的监管机制。不仅邀请教师、学生及家长代表参加会议,还会邀请人大、政协委员,主流媒体代表等社会各界人士参与,鼓励社会各界对校园食品安全进行持续监督。
(二)畅通沟通反馈渠道。依托政府服务热线建立反馈渠道,对师生、家长举报线索查证属实的,给予奖励,激发群众监督积极性。
您的提案为我们指明了方向,我局将以“时时放心不下”的责任感,抓细抓实每一个环节,坚决守牢校园食品安全底线,让每一位孩子在安全、健康的饮食环境中茁壮成长!
再次感谢您对市场监管工作的关心与支持!
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