法治护航，筑牢长城保护屏障

大同作为明代“九边重镇”之首，境内长城资源富集，总长493公里，其中明长城343公里，分布着843处烽火台、古堡等遗存。近年来，面对夯土长城易风化、损毁风险高以及保护与民生交织的复杂局面，我市紧扣“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，通过立法立规、司法协同、全民普法等多维举措，构建起“政府主导、社会参与、全民守护”的法治保护体系，让千年边塞文脉在法治阳光下焕发新生。

立法先行，划定保护“硬红线”

制度是保护的基石。2022年10月1日《大同市长城保护条例》正式施行；今年7月5日《山西省长城保护条例》正式施行，为全市长城保护提供了明确的地方性法规支撑。地方性法规详细规定了保护对象、主体职责、禁止活动及法律责任，将长城保护经费纳入本级财政预算，解决了“谁来管、怎么管、钱哪来”的根本问题。

针对长城沿线长期存在的放羊上墙、挖土取砖、车辆碾压等顽疾，我市依托《条例》建立常态化巡护机制。全市建立市县乡三级联动、“文物部门＋乡镇＋村集体＋村民”四级管护网络，责任落实到人，实现全域覆盖、无缝衔接。同时，选聘沿线490余名村民担任长城义务保护员，依托相关社会组织吸纳社会力量参与管护宣传。

我市积极配合国家文物局完成资源调查，落实档案、标志、保护范围和建设控制地带，确保每一段墙体都有“身份证”和“守护者”。截至目前，已完成140块重点段落保护标志碑制作安装，健全纸质与电子档案，结合第四次全国文物普查动态更新信息，推动保护区划矢量化并纳入国土空间“一张图”。在统筹实施长城国家文化公园（大同段）建设中，市文物局开展长城资源调查、本体勘察、预防性保护和重点段落抢险修缮，累计投入4000余万元，实施20余项抢险加固修缮工程，完成4项重点保护展示项目。

司法协同，破解治理“老大难”

法治的生命力在于实施。近年来，市文物局联合公安、规划和自然资源等部门开展常态化全覆盖巡查整治和打击破坏长城违法犯罪专项行动，严控保护范围内建设活动。同时，部署问题隐患“回头看”专项行动，督促县乡政府落实属地责任，严防隐患反弹。

在专项行动中，文物部门以云冈区某处烽火台违法开采典型问题为抓手，构建“执法惩戒—空间管控—生态修复—本体修缮—边坡避险”全链条治理体系。执法方面，0．4869平方公里禁采区实现常态化管控，严禁越界开采；生态修复方面，累计完成危岩清理6858平方米、土方倒运19．67万立方米、采坑填埋49．83万立方米、覆土绿化19．6万平方米、种植苗木16．11万株、铺设排水沟5012米，中央环保督察第5项整改任务完成并通过省级验收。

除此之外，市、县两级检察机关充分发挥公益诉讼职能，推动行政执法与刑事司法衔接，以法治刚性破解文物保护难题。

10月13日，晋蒙两省区七地检察机关在左云县召开长城司法保护工作联席会议，建立跨区域长城保护检察司法协作机制，在线索移送、联合巡查、协同办案等方面达成共识，打破行政壁垒，形成保护合力。

针对新荣区某长城段长期存在的违建问题，检察机关介入后，并未简单“一拆了之”，而是推动确立“分别处理＋民生保障”方案，协调属地政府安置困难村民，最终拆除违建1460平方米，腾退土地1．24万平方米，累计清运生活垃圾、建筑废料等固体废物50余吨，实现了文物保护与民生改善的双赢。

针对左云县和内蒙古凉城县两处烽火台保护范围被不法分子私挖一案，其盗掘行为对历史、艺术、科学价值造成了严重破坏。经审查，左云县人民检察院以赵某甲等7人涉嫌盗掘古文化遗址罪提起公诉，最终，以盗掘古文化遗址罪判处赵某甲等7人有期徒刑四年至六个月不等。该案的成功办理是检察机关以法治力量守护古城文脉的生动实践，还入选了全国文物和文化遗产司法保护典型案例。

近年来，我市检察机关通过办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件、制发检察建议，保护全国重点文物保护单位3处、省级文物保护单位28处、市县级文物保护单位119处。

普法浸润，培育守护“同心圆”

保护长城，重在人心。我市将普法阵地前移至长城遗址现场，推动法律知识从“纸面”走向“地面”，从“部门职责”变为“社会共识”，让法治理念随着巡护的脚步，扎根到每一段长城遗存的身边。

过去，不少沿线村民和游客对长城保护的法律边界认知模糊，“踩一脚没事”“捡块砖带回家”的错误观念，曾是文保工作面临的普遍难题。自《大同市长城保护条例》施行以来，各级文物部门跳出“单向宣讲”的传统普法思路，将普法宣传与长城巡护深度绑定，打造出“边走边讲、边护边宣”的创新模式。

全市选聘的490余名长城义务保护员，既是一线巡护员，也是流动普法员。左云县威鲁堡村的保护员高忠，每天骑着摩托车巡查威鲁堡城墙时，都会随身带着普法资料，遇到试图攀爬长城的游客就耐心劝阻，碰到在墙体附近取土的村民就现场讲解法规条款，让每一次巡护都变成一次面对面的普法课堂。

市文物安全监测中心的外勤巡查队伍，每次外出排查长城本体病害和周边安全隐患时，都会同步带上普法物料，向村民和游客明确文物保护范围内禁止私搭乱建、违规取土的红线。一次外勤任务同时完成隐患排查和法治宣教两项工作，让普法不再是脱离实际的“空泛说教”。

在开展公益诉讼监督工作中，市人民检察院常态化组织检察公益诉讼志愿服务队开展普法宣传活动，发起长城保护倡议，向广大群众宣传长城保护法律知识，大力营造“人人都是长城保护员，人人都是保护长城宣传员”的浓厚社会氛围。

此外，我市各类研学机构还组织中小学生开展长城研学之旅，在长城脚下朗诵诗歌、捡拾垃圾、宣讲法规。通过“小手拉大手”，让保护意识进入家庭，使年轻一代成为长城文化的传承者和守护者。

长城不语，文脉不息。我市以法治为盾，以文化为魂，不仅守护了夯土长城的物理本体，更守护了中华民族的历史记忆与文化自信。未来，我市将继续深化法治实践，完善长效机制，让古老长城在新时代焕发出更加璀璨的光芒，为长城国家文化公园建设贡献“大同经验”。