强农业 美农村 富农民——部分省人大代表见仁见智话“三农”

今年的政府工作报告提出，要推动特优农业提质增效，推动农产品精深加工；推进县域基础设施一体化规划建设管护，健全县乡村一体化发展的基本公共服务体系。围绕农业强、农村美、农民富的目标，省人大代表结合履职实际，聚焦农业提质增效、乡村建设等核心话题积极建言献策。

温军代表：以政策激励区县农产品提质增效

“建议加大区县农产品出口培育力度，对农产品外贸出口额超亿元的区县给予专项奖励，以政策激励撬动区县农产品出口提质增效。”省人大代表、天镇县博诚蔬菜有限责任公司市场经理温军表示，农产品出口是提升农业国际竞争力、推动乡村产业振兴的重要路径，更是促进农民增收致富的关键抓手。

温军调研发现，目前我省部分区县虽拥有优质农产品资源，却因缺乏有效引导和政策精准支持，存在出口市场主体实力薄弱、产业链条配套不完善、区域品牌影响力不足等短板，制约了农产品出口规模持续扩大。为激发各区县培育农产品出口的积极性，推动更多山西优质农产品“走出去”，温军建议，完善培育政策体系，强化区县出口基础支撑；加大统筹扶持力度，推动政策资源向区县倾斜；强化龙头带动作用，提升农产品标准化生产水平，筑牢出口质量根基；建立专项奖励机制，设立区县农产品出口专项奖励资金，明确资金使用范围，调动区县培育农产品出口的主动性与积极性。

姚风仙代表：加大对有机旱作农业全产业链扶持力度

“有机旱作农业是山西农业发展的鲜明特色和核心优势，建议加大对有机旱作农业全产业链扶持力度。”省人大代表、山西金沁农业生态科技股份有限公司法人、沁源县风仙种植家庭农场负责人姚风仙提出建议。

我省“十五五”规划提出，要立足黄土高原旱作农业区资源禀赋，以大力发展有机旱作农业为重点，推动旱作农业向规模化、标准化、品牌化、全链条化方向提质发展。然而，目前我省有机旱作农业发展面临产业链条偏短、加工转化层次偏低、利益联结机制松散、基础设施配套不足等现实瓶颈。

姚风仙建议，设立县级有机旱作农业全产业链发展专项基金；构建“科技公司＋合作社＋基地＋农户”紧密型联农带农机制；强化县域公共基础设施建设与品牌营销工作的统筹发展。通过资金扶持、利益联结，引导农民更多参与产业链高附加值环节，切实将我省有机旱作农业的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势。

温变英代表：完善农村公共服务体系提升乡村宜居水平

“当前，我省农村需通过规划引领和资源下沉，补齐公共服务短板。完善农村公共服务体系，提升乡村宜居宜业水平，增强乡村对人口的吸附能力，才能为乡村振兴集聚人气、凝聚合力。”省人大代表、阳曲县农业技术推广中心研究员温变英认为。

完善农村公共服务体系是推进城乡融合发展的核心任务，是实现农业强、农村美、农民富目标的重要支撑。温变英建议，科学编制乡村建设规划，坚持“一村一策”，保留乡村风貌和历史文化元素；提升医疗教育服务能力，实施乡村医疗卫生人才“乡聘村用”机制，对乡村教师在生活补贴、职称晋升等方面给予政策倾斜；健全农村养老服务网络，推广“村级互助养老＋专业机构支持”模式，为农村老年人提供助餐、助医、助洁等基本服务；畅通优秀村干部进入乡镇领导班子的选拔通道，完善村干部离任保障制度等。