加快建设新型能源体系 推动山西向能源强省跨越

9月10日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十一场新闻发布会（省能源局专场）。省能源局相关负责同志出席介绍有关情况，并答记者问。

省能源局党组书记、局长张翔表示，“十五五”是山西能源转型爬坡过坎的关键期，省能源局将坚决贯彻省委、省政府决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，在坚决保障国家能源安全的前提下，积极推进能源绿色低碳转型，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献坚实能源力量。

集成融合、协同布局，加快建设新型能源体系

“面向‘十五五’，山西将以‘集成融合、协同布局’为核心，加快建设新型能源体系，全力推动山西从煤炭大省向能源强省跨越。”张翔说。

让行业融合更深。一方面是多能源品种的融合，在省级层面将依托资源富集区打造“风光火储”一体化综合能源基地，在园区层面，依托工业类园区打造“电汽热冷”多元联供的综合能源服务商，在站点层面，沿交通主干线打造“油气电氢”一体化综合补能网络。另一方面是上下游产业的融合，将依托绿电直连、智能微电网、虚拟电厂、算电协同等新业态、新模式打通能源生产和消费环节，实现“以电引产、产供协同”。

让煤炭产业更稳。要在保供接续上求稳。结合煤矿退出时序和生态环保约束，科学布局接续产能和新建煤矿，完善产能储备体系，增强煤炭的供给弹性，保持煤炭生产规模总体稳定。要在开发建设上求优。发挥智能化示范煤矿引领作用，分类分级推进智能化煤矿建设，拓展数智技术应用场景，加快“人工智能＋”在煤炭领域的落地，培育煤炭行业新质生产力。要在产业链条上求进。立足煤炭资源优势延伸精深加工链条，推动煤炭从传统初级燃料向高价值化工原料、高端碳基新材料转变。

让电力系统更新。重点推进四项工作：变革供给体系。通过建设省级大型风光基地、拓展多场景分布式新能源、推进生物质能和地热能开发等，新增可再生能源装机1亿千瓦，实现新增用电量由新能源电量满足。强化调节能力。推动浑源150万千瓦、垣曲120万千瓦抽水蓄能项目建成投运，与此同时快速提升各类技术路线新型储能装机规模，并在晋城、吕梁、临汾等煤层气富集区布局一批兼顾调峰与供热的燃气电厂。构建新型电网。加快大同—怀来、长南荆二回等跨省外送电通道建设，在中南部负荷中心、风光汇集区布局一批500千伏输变电工程，滚动升级供电薄弱区域配电网。深化市场建设。推动各类电源和10千伏及以上工商业用户全面参与电力市场，构建“电量＋容量”双轮驱动的市场体系，全面建成功能完备、协同高效、创新引领的省级电力市场示范区。

让天然气产业更强。锚定“产量达到300亿立方米，产值突破千亿元”的目标，突出抓住三个核心点。夯实沁水浅层煤层气。坚持资源挖潜、提质增效，强化晋城、长治、晋中浅层煤层气剩余资源精细评价和老井二次开发，夯实全省产量基本盘。开发好鄂东深层煤层气。坚持风险勘探、规模开发，推动临汾、吕梁深层煤层气增储上产，形成多层系、多区块接替开发格局，打造全省产量新的增长极。建设好三大装备园区。坚持因地制宜、以点带面，推动太原、晋城、临汾三大产业装备园区差异化发展，全面引领我省煤层气装备制造产业成链成势。

让能源消费更绿。重点抓好两方面工作：一是持续强化节能提效。严格项目源头准入管控，实行能耗、煤炭消费、碳排放“三审合一”，提升新建项目能效、碳效水平；实施重点行业节能降碳改造三年攻坚行动，落地一批标志性改造工程。二是持续优化消费结构。严格落实“两高”项目碳排放置换、大气污染防治重点区域新改扩建用煤项目煤炭消费替代；健全非化石能源电力消费核算体系，压实重点行业可再生能源消费责任。

实施煤电升级专项行动，助力构建新型电力系统

作为煤电大省，山西在“十五五”期间将如何加快煤电转型升级，更好适应新型电力系统需要？省能源局副局长王义成给出答案。煤电在新型电力系统中不是要“退场”，而是要“换角色”：从过去24小时不停转的主力电源，转变为支撑调节性电源，能够在用电高峰顶得上、低谷调得下。

我省在全面总结评估“三改联动”工作成效和有益经验的基础上，安排部署新一代煤电升级专项行动，积极推进煤电转型升级，助力构建新型电力系统。

在总体谋划方面：围绕高效调节、安全可靠、清洁降碳、智能运行四大领域，重点推动主设备寿命10年以上煤电机组实现高效调节和安全可靠改造全覆盖。例如：在深度调峰方面，要求现役机组最小出力达到25％，比“十四五”期间再降10％。到2027年底，全省灵活性调节煤电机组占到煤电总装机的82％，年新增新能源消纳空间约40亿千瓦时。

在推进机制方面：一方面组织发电企业逐机明确改造路径和时限，确定项目方案，并构建责任体系，压紧压实工作责任。另一方面建立“按月调度、动态跟踪、精准服务”的工作机制，紧抓春秋季检修窗口期，统筹安排实施改造时间，既要保证迎峰度夏用电高峰需求，又要确保升级改造任务有序落地。

在节能降碳方面：依托源端燃料替代、末端固碳用碳等技术，积极开展生物质掺烧、绿氨掺烧和碳捕集利用与封存改造试点，探索煤电深度控碳脱碳的可行路径，引导煤电机组以更低的碳排放量释放自身灵活调节潜力，为更大规模新能源并网消纳腾出空间，扩大电力系统绿色发展综合效益。

在保障措施方面：首先是提供技术支撑。依托怀柔实验室山西研究院等科研院所，围绕深度解耦节能、AI智慧测控等前沿技术，组织16个发电集团、400余名技术人员进行专题培训。其次是拓宽融资渠道。统筹用好金融政策，搭建政银企对接平台，积极引导金融资源支持煤电项目升级改造。

强化科技创新支撑，筑牢能源高质量发展根基

能源转型，科技先行。“十五五”期间，山西在能源领域科技创新方面将有哪些总体考虑和重点举措？省能源局副局长、新闻发言人杜青进行详细解读：“我们将围绕能源科技创新支撑转型发展9条路径，锚定高水平能源科技自立自强，努力提升能源装备制造能力，大力实施人工智能与能源双向赋能，为‘十五五’能源高质量发展筑牢科技根基。”

组织实施能源领域科技重大专项。健全完善专项管理工作体系、制度体系“四梁八柱”，紧扣我省新型电力系统建设现实需求，发布年度重大研发任务指南，有序部署一批重点攻关项目，集中攻克一批制约新型电力系统建设的技术难题，助力构建安全稳定的新型能源体系。

统筹推进能源行业技术装备。以产业创新带动行业装备高质量发展。发挥超长期特别国债政策优势，大力推动能源电力设施设备更新改造。组织评定并发布一批能源领域首台（套）重大技术装备，以重大装备突破牵引能源产业链整体升级。

精准对接科技成果转化。聚焦煤炭绿色智能开采和清洁高效利用等领域，做实做细创新技术需求、创新成果转化、中试项目“三个需求清单”动态管理。系统梳理煤炭、煤层气、煤电、新能源等特色优势，分领域、分专题、分层级常态化开展行业科技成果供需对接，协同发力，打通科技成果转化“最后一公里”。

打造行业高价值场景试点示范。对标国家首批“人工智能＋”能源高价值场景清单，面向全省能源企业征集遴选一批技术领先、效益显著、推广前景好的应用场景，以真实场景牵引人工智能技术突破和应用落地，加快培育能源领域新质生产力。（晋帅妮）

发布会问答摘编

1、记者：山西作为我国重要的电力外送基地，请问“十五五”期间，在新能源发展方面将有哪些重点部署？

省能源局副局长、新闻发言人杜青：我们将着重把握好四方面工作。一是把“基地化、规模化”作为核心方向。一方面，全力加快晋北采煤沉陷区新能源基地建设，同时积极争取建设新的国家大型风光外送基地项目。另一方面，规划建设20个以上单体规模超50万千瓦的省级大型风光基地项目。同时以提高落地质效为导向，规划一批具备新能源“标准地”的集中式风光项目。

二是把“分布式、多元化”作为有力补充。多场景挖掘新能源就地开发潜力，深入实施“千家万户沐光”“千乡万村驭风”行动，在农业农村、煤炭、油气、交通、文旅等领域打造多场景融合标杆项目，推动新能源更加广泛地融入工业生产、城乡生活各个环节。

三是把“就近消纳、非电利用”作为创新手段。支持各市有序谋划单一用户和多用户绿电直连项目，实现绿电电量清晰物理溯源，满足工业企业、工业园区绿色用能需要，支撑企业低碳转型，提升绿色产品竞争力。同时将非电利用作为重点攻坚方向，推动新能源向工业原料、热力供应等非电领域延伸。

四是把“储能体系、高效调节”作为关键支撑。梯次推进抽水蓄能项目建设，到“十五五”末全省抽水蓄能装机将达到390万千瓦。推动新型储能多元化市场化发展，规划建设一批4小时以上的长时储能项目，引导已建成的老旧新能源场站增配储能设施，“十五五”末全省新型储能装机将达到1400万千瓦。

2、记者：煤炭是山西能源板块中极其重要的组成部分，请问“十五五”期间，将如何规划布局？

省能源局副局长毛晓文：我们将坚持保供应和促转型双轮驱动，以科技创新为引领，构建“稳中向智、稳中向绿、稳中向效、稳中向新”的现代煤炭产业体系。

一是要守牢一个“稳”字，进一步夯实能源保供基本盘。一方面科学合理布局现代化新建煤矿项目，保障生产接续平稳；另一方面持续推动低效无效产能有序退出，优化全省煤矿产能结构。同时鼓励具备条件的煤矿建设储备产能，提升煤炭供给弹性与应急调节能力。

二是要突出一个“智”字，加快推动智能化建设提质升级。通过完善标准体系、建立考核评价机制、强化智能化的结果应用等，推动煤矿智能化从“有”到“优”、从“试点探索”到“常态高效”跃升。

三是抓好一个“绿”字，走好矿区绿色低碳转型之路。大力推进低碳矿山建设，持续提升煤炭洗选加工水平，深化煤矿瓦斯抽采与综合利用，加快煤基固废的循环园区建设，推动煤炭开发全过程减污降碳增绿。

四是聚焦一个“效”字，依靠科技创新增强产业竞争力。用好国家级重点实验室创新平台，引导企业深化产学研用协同联合攻关，加快数字技术与煤炭勘探、开采、加工全链条深度融合，不断提升煤炭企业市场竞争力。

五是培育一个“新”字，拓展煤炭多业态融合发展。聚力攻坚关键核心技术，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升；同时大力推进采煤沉陷区、复垦区风光项目建设，促进煤炭与新能源耦合发展，逐步构建煤基多元产业发展新格局。