绘就城市治理新图景 书写民生幸福新篇章

——“十四五”大同经济社会发展成就系列报道

作为市政府重点民生实事项目的户外驿站，在寒冬里发挥着重要作用，让市民和游客能真切感受到这座城市的温暖与关怀。于宏摄（资料照片）

人民城市人民建，人民城市为人民。“十四五”期间，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，以构建“大城管”格局为抓手，将城市管理工作作为提升城市品质、增进民生福祉的核心支撑，高位统筹、精准施策、精细管护、久久为功，形成了“市委领导、政府主导、城管牵头、多方联动”的强大治理合力。

城市承载力持续增强，群众幸福感稳步提升，户外驿站成为暖心港湾，公厕变身城市微景观，市政设施运行高效顺畅，生态环境愈发宜居。我市用一件件民生实事、一项项治理成效，破解了一些城市发展中的堵点难点问题，完善了一套科学系统的城市治理体系，绘就了一幅干净整洁、安全有序、温暖宜居的美丽大同新图景，让城市管理成为城市文明最鲜明的标识、群众幸福最坚实的依托。

增进民生福祉 抓实惠民工程

“以前送餐累了只能在路边将就歇会儿，现在有了户外驿站，能喝热水、能充电、能热饭，就像有了个临时的家。”外卖骑手张博的感慨，道出了户外工作者的共同心声。

户外驿站，作为城市公共服务的“暖心窗口”，是践行群众路线的生动实践。“十四五”期间，市城市管理局聚焦群众急难愁盼，让民生温度浸润城市角落。户外驿站建设蹄疾步稳，精准布局在人员密集区域，2023年建成并投用12座，经过持续优化提质，驿站服务效能大幅提升，截至2025年10月底，接待量达19．2万人次，成为户外工作者的“避风港”、市民出行的“补给站”，让城市的温暖触手可及。

“小厕所”连着“大民生”，公厕升级改造是提升城市文明程度的关键举措。2025年，按照市政府民生实事部署，我市全力推进“100座公共卫生间品质提升工程”，10月底如期完工。改造过程中，秉持“一点一策”原则，深度挖掘古城历史文化元素，将传统建筑风格、民俗特色融入设计，从外观造型到内部装饰，尽显古城独特韵味。同时，选用知名品牌，全面更新洁具卫浴、灯具吊顶，以优质选材与精致工艺提升整体格调；优化空间格局，实现冬暖夏凉，为市民和游客带来舒适便捷的使用体验，让公共卫生间成为展示城市形象的“微景观”。

“这些围挡拆掉后视野一下子开阔了，古城的韵味全显现出来，眼前舒展的古城景致，让人脚步都轻快了不少。”为释放城市空间，提升市民、游客出行体验感，市城市管理局加大非市政工程占用公共空间的围挡、违建拆除力度，坚持“应拆尽拆，能拆尽拆”，去年已累计拆除破损围挡20处，对于暂不具备拆除条件的7处围挡，按照统一标准开展美化升级，确保现场环境整洁有序，既不影响市民通行，又能与周边文旅景观保持整体协调性，真正实现了“还路于民”“还绿于民”，让市民的出行环境更加开阔、安全、舒适。

精耕细作优环境 市容市貌焕新颜

“城市管理既要管得好，更要服务到位、暖民心，必须瞄准群众最直接、最现实的需求，把实事办在群众心坎上，让城市更有温度。”市城市管理局相关负责人说。“十四五”期间，我市以制度建设引领城市管理规范化发展，在既有管理框架基础上，结合城市发展新形势、群众新期待，先后制定《创建全国文明城市市容市貌专项提升行动方案》《2023年市容市貌品质提升行动方案》《市容市貌精细化管理标准》《大同市建成区市容秩序分级分类管理范围及标准（试行）》等，从体制机制层面为城市形象提升筑牢根基，让市容管理有章可循、有据可依。

市城市管理局还先后开展“两下两进两拆”城市品质提升行动、“净化、序化、美化”春季市容环境卫生整治、地桩地锁整治、夜市环境秩序整治等多项专项行动，精准发力解决城市私搭乱建、占道经营等违规现象。通过常态化巡查、集中化整治、精细化管理，城市市容秩序不断优化，环境卫生持续改善，为市民营造了干净整洁、安全有序的生活环境。

匠心管护强设施 城市运行有保障

“市政设施是城市的‘骨架’和‘血脉’，我们坚持日常管护与项目攻坚并重，‘十四五’期间，全力推动维修管护提质升级，确保城市运行高效、市民生活安心。”市城市管理局负责人说。

日常维修养护扎实有效。我市全面排查建成区主次干道，实施“微修补”工程，全力保障“路平、灯亮、下水畅”。“十四五”期间，累计完成道路灌缝约1800公里，路面维修约7．24万平方米，维修清掏排水设施2．5万余座，疏通管线约29公里，维修各类灯具1．9万余盏。

在做好常态化养护的同时，我市同步推进市政设施新建提质，2024年4月，蓝色玻璃装饰的开源街智家堡公园人行过街天桥开通，造型轻盈美观，充满现代气息，成为开源街上一道靓丽的风景。

围绕民生诉求，聚焦应急抢修、排水防涝等重点工作，实施市政设施综合维修养护、御河九号箱涵沿线雨污分流改造、迎宾街道路罩面更新、云冈区污水管线清淤改造等一系列工程，重点解决路面破损、地下空洞、污水外溢等群众关切问题，确保市政设施良性运行。

雨污分流改造稳步推进。按照全省城镇排水管网雨污分流改造4年攻坚行动要求，我市持续加大雨污分流建设力度，累计完成266．8公里雨污分流改造，并实施中心城区老旧排水管网改造等项目，显著提升城市排水防涝和水环境治理水平。

未雨绸缪守底线 应急保障显担当

面对极端天气等突发情况，市城市管理局建立了“预警－部署－执行－复盘”全链条应急机制，以完善的预案、快速的响应、高效的行动，守护城市安全运行和群众生命财产安全。

在排水防涝工作中，全面压实主体责任，落实“汛前排查、汛中作战、汛后复盘”的工作机制。汛前，完善排水防涝预案，组建700余人的应急队伍，对城市易涝风险点进行全面排查，及时疏通排水管网、检修泵站设备，清理收水口的垃圾淤泥；汛中，实行24小时值班值守制度，依托指挥调度平台，整合16路高清监控、3台无人机进行实时巡查，同时联动气象部门定制2小时临近预报，确保人员、车辆、设备能够在30分钟内抵达重点部位。当积水达到警戒水位时，联合交警部门设置警示标识、封控危险道路，统一调度泵站和抢险队伍进行精准抽排；汛后，坚持“一雨一调度、一雨一总结”，对每次降雨过程中的防汛工作进行复盘分析，查找问题、优化改进，持续提升防汛排涝能力。

除了筑牢汛期“安全网”，精细化的清雪保障同样为城市平稳运行保驾护航。每场降雪前，市城市管理局召开调度会，明确责任分工，加强沟通协作，检修清雪设备，备足融雪剂等物资，指定专人对接积雪堆积点；严格执行24小时值班制度，做到“以预报为令、闻雪而动、人动雪净”；统筹对讲指挥系统和无人机巡飞系统，实时调度清扫人员及车辆，确保主次干道清雪无死角，同步组建应急处置队伍，根据降雪情况合理调配力量，保障市民出行安全顺畅。

供需两端齐发力 水气治理安民心

“十四五”期间，全市新建和改造城市供水管网共89．7公里，市本级供水管网漏损率控制在6％至8％之间，位居全省前列。我市逐年加强供水规范化管理，督促县区供水主管部门及企业完善薄弱环节，提升监管和管理水平。针对二次供水安全隐患，组织市供排水集团排查问题小区，会同相关区县政府制定分年度改造计划，将151个需改造小区整合为专项项目，彻底解决老旧小区供水跑冒滴漏问题，让市民用上“放心水”。

供气安全保障再上新台阶。我市充分发挥城镇燃气安全专项整治工作专班办公室统筹协调作用，采取“月统筹、周调度”方式，加强燃气经营企业管理、隐患排查整治、制度建设和从业人员教育培训，实现“十四五”期间未发生燃气安全责任事故，行业运行平稳。“十四五”期间，新建及更新城镇燃气老旧管网共868．36公里，坚持老旧管网“动态清零”理念，发现隐患立即改造；积极推进居民安装“三项强制措施”民生工程，完成87．5万户用户改造，从源头上阻断燃气安全事故发生，让市民用气更安全、更安心。

污水处理提质增效，让城市水环境更清洁。东郊污水处理厂搬迁与西郊污水处理厂扩容项目于2025年4月正式投入运行，出水水质稳定达到准地表四类标准。项目投用后，平城区、云冈区、大同经开区污水处理能力从每日41万吨提升至每日47万吨，最大限度满足城市污水处理需求，进一步提升区域水环境治理水平，助力河道水质持续改善，为城市绘就水清岸绿的生态画卷。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”期间，我市以实干笃行书写了城市治理的优异答卷，城市环境持续改善、功能不断完善、服务水平显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。