忠诚履职担使命 法治护航谱新篇

—我市政法工作综述

夜幕笼罩大同古城，街巷灯火璀璨、游人熙攘，巡逻民警步履不停，警灯微光守护人间烟火；产业园区厂房林立、机器轰鸣，法治屏障坚实稳固，为企业发展保驾护航……5年来，从文旅街头的暖心守护到营商一线的精准赋能，从基层一线的矛盾调解到执法现场的公正亮剑，我市政法战线深耕主责、勇担使命，以法治为笔、以实干为墨，绘就平安大同、法治大同建设崭新画卷。

平安是民生福祉的底色，法治是城市发展的基石。

市第十六次党代会以来，全市政法系统深入践行习近平法治思想，全力以赴履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，始终坚持党的绝对领导，深入推进平安大同建设，不断夯实法治大同根基，积极服务全市发展大局，为全市经济社会高质量发展和人民群众福祉持续提升提供坚实法治保障。

高举旗帜把稳方向

政治底色更加鲜明

政法姓党是永远不变的根和魂。这5年是全市政法系统以扎实的理论根基、健全的工作机制、高效的统筹能力，确保政法工作沿着正确政治方向笃定前行的淬砺之程。

以理论武装夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全“第一议题”学习制度，通过党委（党组）理论学习中心组学习、政治轮训、专题研讨等形式，引导全体干警将党的绝对领导贯彻到政法工作的各方面、全过程。

以健全体制确保政令畅通。及时向市委请示报告政法领域的重大工作部署、重要改革举措、重点案件处理，推动政法重点工作纳入市委总体工作布局，形成党委总揽全局、协调各方的维护稳定工作格局。

以职能发挥提升统筹效能。市委政法委切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，严格落实政法委员会全体会议制度，累计组织召开市委政法委员会全体会议20次，政法委员会议事决策重要职能得到充分发挥。创新建立并持续深化班子成员包联县区及市政法各单位制度，强化政治督察和执法监督，持续推动党委政法委监督与纪检监察监督、政法单位内部监督的贯通协调，累计督办各类重点工作及领导批示1500余件（项），有效确保党对政法工作的领导落地见效。

坚守底线打防并举

平安建设成效显著

平安建设工作连续5年位居全省第一方阵，常态化扫黑除恶斗争被省扫黑除恶领导小组评为第一档……这5年，是全市政法系统坚决扛起保一方平安、护一方稳定的政治责任，坚决维护人民平安和社会大局稳定的笃行之道。

坚决筑牢政治安全屏障。深入实施“云盾”系列强基固本工程，持续完善政治安全风险监测预警体系，加强部门协同和区域联动，全面提升对各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动的发现、防范、打击和化解能力。5年来，全市未发生影响政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖事件，牢牢守住了政治安全底线。

依法严惩突出违法犯罪。持续深化“同安”系列专项行动，重拳整治“黑拐枪”“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等突出违法犯罪，累计破获涉黑恶刑事案件89起，打掉恶势力组织16个，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。高压严打电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪及侵害妇女、儿童等群体权益犯罪，推动治安形势持续向好。5年来，全市现发命案即发即破，刑事案件立案数同比下降42．9％，命案发案数同比下降55．6％，“盗抢骗”发案数同比下降52．6％，人民群众安全感显著增强。

重拳整治净化网络空间。依法开展打击整治网络谣言专项行动，及时清理有害信息，查处造谣传谣、抹黑攻击等违法行为，守护清朗网络环境。

推动矛盾源头预防化解。加强风险源头防控，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安综合治理，持续开展涉稳风险隐患排查化解专项行动。建强基层战斗堡垒，培育打造“新荣区西村调解室”等一批金牌调解团队，推动律师事务所与司法所“所所对接”，全面加强行业性专业性调解组织建设，特别是持续深入推进综治中心规范化建设，全面夯实社会治理根基。深化多元化解机制，深入开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理等，创新建立“155”矛盾纠纷多元化解体系，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。“十四五”期间成功调解案件3万余起，调解成功率98．02％。

聚焦法治赋能发展

法治建设根基夯实

持续深化行政复议与行政诉讼衔接联动，积极推进“司法协理员”制度试点，开展“法援惠民生·维护特殊群体”活动……这5年，是全市政法系统聚焦执法司法、法治守护、惠民利民、普法文化等重点环节，以务实管用的工作举措、特色鲜明的实践成效夯实法治大同建设的拓进之途。

执法司法质效持续攀升。实施“执法司法质效感受提升年”行动，聚焦效率、公正、成本等五方面17项突出问题，部署强基赋能、阳光司法等五大行动，推出41条攻坚举措，推动执法司法质效和公信力稳步提升。

法治守护实效充分彰显。加快构建覆盖市、县、乡三级的行政执法协调监督工作体系，推动行政执法既有力度又有温度。持续深化公益诉讼制度改革，创新实践“检察长＋河长”等联动模式，凝聚公益保护社会合力。

法治惠民举措可感可及。持续推进法治为民实事，创新推出减半收取民事案件诉讼费，实现户籍业务“跨省通办”“异地可办”等便民措施。持续推进“四号检察建议”落实，整治窨井盖安全隐患；优化交通精细化管理服务，设置错时错峰停车位（带），有效缓解交通拥堵；严厉打击“黄牛”“黑中介”，创新推出车管所“业务大厅人脸识别叫号系统”，以科技赋能“智慧监管”。

普法文化品牌更加响亮。高质量完成“八五”普法规划任务，连续举办三届“平城法治论坛”，推动普法工作全面深入开展。

服务全市中心工作

护航全市高质量发展

在服务全市经济社会发展大局的过程中，法治发挥着引领、规范、保障作用。这5年，是全市政法系统自觉将政法工作融入全市发展大局，努力以高水平法治服务保障高质量发展的赋能之路。

云冈石窟游人如织，大同古城烟火升腾……在这些展示大同魅力的窗口，政法系统的法治服务也不断向游客身边延伸——创新成立大同古城、云冈石窟、恒山景区矛盾纠纷调解室，建立旅游投诉调解与仲裁衔接工作制度，探索文旅纠纷调解的大同模式，推动涉文旅调解规范化。建立涉旅游专项接处警快处机制，妥善处理涉旅求助、纠纷，游客回访满意度达100％。法院系统在云冈石窟、悬空寺等重点景区和生态保护区设立巡回法庭或法官工作站，建立涉文旅纠纷快立快审快执绿色通道；检察系统深入开展历史文化遗产和非物质文化遗产司法保护专题调研与公益诉讼；公安系统优化涉旅警情快速响应机制；司法行政机关探索构建“调解＋仲裁＋诉讼”有机衔接的文旅纠纷多元化解“大同模式”，为全市文旅产业高质量发展提供法治保障。

“法治是最好的营商环境。”全市政法系统出台大同市优化法治化营商环境办法等，深化政法机关联企服务“四项机制”，充分发挥“1＋N”法律服务专班职能作用，持续开展涉企法律服务系列活动，畅通涉企行政复议调解及中小企业法律援助“绿色通道”。同时，深入开展“护企安商”“警盾助企”等专项行动，推动开展“清理隐性壁垒、规范审批事项”专项行动，推进“企业安静期”制度，为企业发展提供安全稳定的环境。

全面从严管党治警

锻造过硬政法铁军

在护航全市高质量发展、维护社会公平正义的征程中，队伍建设发挥着根本性、保障性作用。这5年，是全市政法系统自觉以政治建设为统领，坚持严管厚爱并重，全方位锻造政治过硬、本领高强、作风优良政法铁军的淬火之路。

思想教育铸魂固本，政治轮训培根赋能，典型引领激扬斗志……在这些淬炼政法铁军的熔炉中，政法系统的培养体系不断向纵深拓展——常态化举办政治轮训暨能力素质提升培训班，持续扩大覆盖面、提升实效性；创新打造“平安大讲堂”培训品牌，成功举办37期，推动干警法律运用、舆情引导、狠抓落实能力持续提升；持续开展先进典型选树，110个集体、191名个人获省部级以上表彰，魏官元同志荣膺全国“2024年度法治人物”，干警干事创业热情持续高涨。

坚持严管就是厚爱，把纪律建设摆在更加突出位置，常态化推进纪律作风督查和集中性纪律教育，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，深化落实防止干预司法“三个规定”，持续拧紧全面从严管党治警责任链条，引导广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到忠诚干净担当。全面落实暖警惠警政策，推动法官检察官单独职务序列待遇和公安民警职业保障政策落地，健全不实举报澄清机制，全市政法队伍的凝聚力和职业归属感显著增强，为政法工作高质量发展提供了坚实保障。

一幅幅平安图景、一项项务实举措、一件件民生实事，镌刻着大同政法系统的奋进足迹。站在新的发展起点，全市政法战线将继续围绕中心、服务大局，扎实推进政法工作现代化，努力建设更高水平的平安大同、法治大同，为全市经济社会高质量发展贡献更大智慧和力量。