大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市工业和信息化局专场）

9月8日，中共大同市委宣传部、大同市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市工业和信息化局专场），大同市工信局局长邓敏，市工信局副局长苗泽峰，市工信局二级调研员杨国峰介绍“十五五”期间，全市工信工作的总体思路和工作谋划，并回答媒体提问。

主持人：中共大同市委宣传部副部长、市委市政府新闻中心主任 王瑶

女士们、先生们，记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席大同市“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市工业和信息化局专场）。

今天，我们邀请到：市工信局局长邓敏同志，市工信局副局长苗泽峰同志，市工信局二级调研员杨国峰同志，请他们为大家介绍“十五五”期间，全市工信工作的总体思路和工作谋划，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请邓敏同志介绍有关情况。

大同市工信局局长 邓敏：

各位媒体朋友，大家好！非常感谢大家长期以来对全市工业和信息化工作的关心和支持。下面，由我向大家介绍“十五五”期间，全市工信工作的总体思路和工作谋划。

“十五五”时期是大同深化转型发展、加快建设“三城三地”的关键五年。我们将坚持以习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神为指引，加快发展新质生产力，全面推进新型工业化，为推动大同资源型经济转型发展作出新的贡献。总体思路就是“134”，即：聚焦“一个方向”，抓好“三个转型”，抓实“四项行动”。

一个方向，就是“先进制造业集聚地”建设方向。

建设“先进制造业集聚地”是市委、市政府立足全市产业发展实际、顺应产业和科技发展趋势所作出的一项重大部署。我们将始终聚焦这一建设方向，加快推进建材、化工、消费品等传统产业的改造升级，着力培育壮大高端装备、储能装备、现代医药、新材料、电子信息制造等新兴产业，加快构建具有大同特色的现代化产业体系。

三个转型，分别是智能化转型、绿色化转型、融合化转型。

第一个是智能化转型。当前，以人工智能、大数据、云计算为代表的新一代信息技术正加速向各行业渗透，全面赋能千行百业。发展壮大先进制造业，同样离不开数智赋能。我们将抢抓这一战略机遇，全面落实“人工智能＋制造”专项行动，打造“一企一策”智改数转解决方案，梯度培育基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂，促进实体经济和数字经济深度融合。

第二个是绿色化转型。绿色化是高质量发展的鲜明底色，也是提升产业竞争力、培育经济增长点的一个切口。着重从两个方面加以推进。一是推进工业固废综合利用，持续提高煤矸石、粉煤灰、废旧金属等再生资源循环利用水平，谋划电池、风电光伏等新能源固废回收产业，打造具有大同特色的废弃资源综合利用产业。二是着力构建绿色工业体系，加大对企业节能技术改造工作指导，开展重点用能工业企业节能监察、能效对标和节能诊断活动，培育一批绿色低碳工厂、绿色低碳园区等标杆载体。

第三个是融合化转型。当前，新一轮产业变革正在加速演进，一、二、三产业相互渗透，特别是制造业与服务业在价值链上的深度融合，正推动产业组织方式发生系统性变革。我们将主动融入“打造对接京津冀城市群桥头堡”的部署安排，积极探索研发设计、现代物流、金融支持等生产性服务业与先进制造业的融合发展路径，推动制造业由单纯“卖产品”向提供“产品＋服务”的系统解决方案转变，重塑产业链价值链。

四项行动，分别是稳增长、谋项目、壮主体、强创新。

一是“稳增长”行动。工业是实体经济的主体，工业稳则经济稳。我们将进一步强化工业运行宏观指导，加强对重点企业、重要行业、重点项目的监测服务，科学、动态研判工业经济运行的新情况、新态势，既要发挥好煤电的“压舱石”作用，也要充分释放轨道交通、换电重卡、现代医药、储能装备等重点行业的产能，确保全市工业经济总量在“十五五”期间实现合理增长、进位升级。

二是“谋项目”行动。项目是工业经济高质量发展的源头活水，我们将从三个层面推进项目建设。第一个层面是盯在建，全面跟进落实项目建设进度，推动企业抢工期、赶进度、见实效，指导符合条件的投产项目及时入统。第二个层面是储后备，围绕换电重卡、宁德时代等重大项目，加强与供应链、产业链企业对接，主动靠前服务，协调疏通项目落地的难点、堵点，争取转化落地一批产业链配套项目。第三个层面是抓技改，紧扣国家“两重”“两新”政策导向，开展“点对点”政策直达与业务指导，以政策红利激发企业技术改造积极性，持续推动技术迭代、产品更新、产业升级。

三是“壮主体”行动。壮大市场主体规模，是工业经济稳增长、促转型的“先手棋”。“十五五”期间，我们将完善规上工业企业梯度培育机制，推动基础好、潜力大、前景广的工业企业上规升级。持续抓好“专精特新”培育和中小企业创新创业工作，提供全周期、全方位、多层次的指导支持，助力企业向“小巨人”企业、制造业单项冠军企业进阶。

四是“强创新”行动。创新是引领发展的第一动力，制造业高质量发展根本在于创新。我们将始终坚持企业创新主体地位，帮扶企业开展技术中心创建工作，推进行业龙头企业与高校、科研院所、行业协会、上下游企业组建联合研发平台，推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，全面激发创新创造活力，提升企业核心竞争力。依托“晋创谷·大同”创新驱动平台，深度融入京津冀协同发展，积极承接北京等一线城市的科技创新要素溢出。

我就介绍这些，谢谢大家！

视频：张雁君

主持人：

谢谢邓敏同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

大同“十五五”规划《纲要》中，明确提出要建设“先进制造业集聚地”。请问大同市工信局在贯彻落实这一部署安排、推动制造业转型升级方面，有哪些具体的谋划？谢谢！

大同市工信局局长 邓敏：

感谢这位记者朋友的提问！我们将从三个方面，全力抓好贯彻落实。

第一，改造升级传统产业。传统产业不是落后产业，而是能够通过改造升级，挖掘出巨大的发展空间。我们将坚守智能化、绿色化、融合化发展方向，深入实施制造业振兴升级行动，推动建材行业实现低碳化、制品化发展，推进煤炭分级利用技术中试及产业化应用，打造高端生活用纸、云州黄花、云冈乳业、浑源黄芪等特色资源精深加工产业群，让这些传统行业焕发“新芽”，释放发展潜能。

第二，发展壮大新兴产业。“十四五”期间，我们在装备制造、医药、新材料、电子信息等领域，引进落地了一批项目，打下了较好的产业基础。接下来的五年，我们将持续聚焦高端装备、现代医药、新材料、节能环保等产业，深化“政府＋链主＋园区”协作模式，协同推进数字产业化、产业数字化，推动各产业全链条创新发展。比如，装备制造方面，围绕换电重卡，延伸新能源电池产业链；新材料方面，加快打造以碳基、岩基、合金为主、具有大同特色的新材料产业格局；现代医药方面，鼓励支持企业加强创新药研发和高端仿制药注册，推动产品从原料药、中低端制剂向高附加值产品升级。

第三，谋划布局未来产业。从大同的各方面条件来说，具备发展高性能碳纤维、低空经济、新型储能等未来产业的基础和优势。高性能碳纤维将依托现有投产项目，延伸完善上下游产业链，支持企业重点拓展航空航天、汽车零部件等应用领域；低空经济将加快推进通航产业园及航空器研发基地建设；新型储能将推动储能装备制造及系统集成项目建设，统筹“风光火储”“源网荷储”一体化发展，助力构建算力与电力协同的绿色低碳发展新模式。

黄河新闻网记者：

中小企业是经济社会发展的生力军，在扩大就业、改善民生、促进创业创新等方面，都扮演着重要角色。请问，“十五五”期间，大同市工信局在支持中小企业健康发展上，有什么具体举措？谢谢！

大同市工信局副局长 苗泽峰：

感谢这位记者朋友的提问。

中小企业是大同市经济转型发展的生力军，是深耕“四大赛道”、建设“三城三地”的重要力量。“十五五”期间，我们坚持“抓大壮中育小扶微”工作思路，从破解企业最关心、最迫切的问题入手，推动中小企业高质量发展。具体来说，要做好四方面工作：

一是搭平台——助力破解融资难的问题。鼓励金融机构创新金融产品和服务，开发适合中小企业特点的信贷产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等。搭建银企沟通平台，组织金融机构与企业“点对点”对接，推动金融机构加大对中小企业的信贷投放。

二是建桥梁——助力破解创新不足的问题。深化产学研合作，推动建立政府、企业、高校、科研机构协同创新机制和人才合作交流机制，促进创新资源的共享和优化配置，助力中小企业开展技术创新、产品创新和管理创新，努力实现教育链、人才链与产业链的深度耦合。

三是走出去——助力企业拓展产品市场。不定期组织中小企业参加中小企业博览会、广交会等国家级、国际性展销活动，助力企业拓宽视野、抢抓订单，在更广阔的市场空间中实现供需适配与价值跃升。

四是优服务——提供保姆式的服务保障。创新政策宣传方式，利用互联网、新媒体等多种渠道，开展政策解读活动，加强部门之间的沟通协作，推动惠企政策精准落地。畅通中小企业问题反馈渠道，完善“接诉即办”工作机制，做到响应快速、处置精准、落实闭环，最终让企业满意。

服务保障中小企业高质量发展，是一项系统工程，也是一项长期工程。我们相信，只要把政策一条一条落到位，服务一项一项做到家，一定能把中小企业这片“小树苗”培育得枝繁叶茂，让全市经济的底盘更稳、后劲更足！

大同日报记者：

请问“十五五”时期，在推动工业绿色低碳转型方面，市工信局将重点推进哪些具体工作？谢谢！

大同市工信局二级调研员 杨国峰：

感谢记者朋友的提问。

推动工业绿色低碳转型、构建循环产业体系，是实现“双碳”目标、推进新型工业化的必由之路。“十五五”期间，市工信局将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以产业绿色化、固废资源化、资源循环化为核心主线，系统施策、精准发力，全面重塑大同工业绿色发展新格局。

第一，打造云冈固废循环处理示范园。立足我市煤电产业体量大、固废产出集中的实际，坚持减量化、资源化、无害化原则，推动建设云冈固废循环处理示范园，整合全域固废处置资源，推广源头减量、资源化利用、生态修复等规模化消纳路径。

第二，做强再生资源利用产业。立足我市广灵县现有产业基础，大力发展以废旧有色金属为主的再生资源回收利用产业，推动再生资源产业由粗放式分拣向精深加工、循环增值方向转型。针对煤矸石、粉煤灰等煤基工业固废，加快推动中能建千万吨级煤矸石综合利用、兴华联合煤矸石制人工土壤等标杆项目投产达效。着眼新能源产业快速发展带来的退役设备处置需求，将光伏组件、风电装备、储能及动力电池等新型固废纳入全域固废治理体系，推动传统煤基固废与新能源固废一体谋划、分类施策、协同处置。

第三，加快推进重点行业绿色改造。聚焦钢铁、建材、装备制造等高耗能、高排放重点领域，持续推进节能降碳专项技改行动，大力推广先进节能工艺、绿色装备和低碳技术，倒逼传统产业节能降耗、提质增效。持续健全绿色制造体系，梯度培育绿色工厂、绿色园区，打造一批工业绿色转型示范标杆。

主持人：

谢谢杨国峰同志，由于时间的关系，问答环节就到这里。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！