“数”说发展跃迁 “图”绘幸福底色

——“十四五”云冈区经济社会发展成果综述

图为晋北基地同热三期2×100万千瓦煤电工程项目。李冬宾摄（资料照片）

四季轮转，秋已满仓。当时针转过充实丰盈的五年，云冈区“十四五”规划将迎来收官。近年来，该区锚定全市“跨入第一方阵”总目标，深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，在经济社会高质量发展中交出了亮眼答卷。

“稳”与“进”，写在时间维度的纵轴里

走进云冈区政务服务中心，工作人员正忙着整理最新的经济数据报表。一组组上扬的曲线，勾勒出该区“十四五”期间的发展轨迹：地区生产总值从“十三五”末的406亿元增至2024年的544亿元，年均增速4．14％，总量连续四年稳居全省前十；规上工业增加值年均增长4．73％，一般公共预算收入年均增速达13．38％，固定资产投资年均增长6．79％……

“这些数据背后，是全区人民勠力同心、推动转型发展的坚定步伐。”该区发改委一位负责人介绍，作为工业大区，云冈区对全市经济的贡献度持续提升。近年来，该区贡献了全市10％以上的固定资产投资、20％以上的社会消费品零售总额、30％以上的地区生产总值、40％以上的入库税款和50％的规模以上工业增加值。

经济发展的红利，最终惠及每一位居民。2024年，云冈区城镇常住居民人均可支配收入达4．5万元，农村常住居民人均可支配收入达2．47万元，年均增速分别为4．87％和7．07％，农村居民收入增速高于GDP增速，城乡居民的获得感稳步增强。

“立”与“破”，蕴含着深刻的辩证法

“以前我们的主要业务是维修煤矿设备，现在转向建筑垃圾资源化利用，不仅跟上了绿色发展的步伐，还打开了新市场。”在富凯鸿新型建材项目现场，总经理刘腾指着即将投产的生产线介绍。这个总投资2．57亿元、占地110亩的项目，可实现建筑垃圾“全链条处置”，预计投产后年产值可达2亿元。

当然，这仅仅是云冈区推动产业转型的一个缩影。作为传统工业大区，该区坚决打破“一煤独大”的路径依赖，在优化升级传统产业的同时，全力培育新兴产业。对核定产能120万吨以上的煤矿实施智能化改造，推进绿色开采；开工建设同热三期2×100万千瓦“上大压小”煤电项目；大力发展战略性新兴产业，打造了以华阳碳基新材料项目为链主的碳纤维产业链，以中兵铸造项目为链主的军民融合制造产业链，以国网时代为链主的储能产业链，以晋北采煤沉陷区新能源基地为链主的新能源产业链；依托华瑞建材、富凯鸿建筑垃圾资源化利用项目和中能建煤矸石综合利用项目，建设固废综合利用基地，形成了以新材料、新能源、固废综合利用为主的三大新兴产业体系，产业集群初具规模，集聚效应开始显现。

截至目前，云冈区“四上”企业达342家，其中规上工业企业115家。与此同时，该区还抢抓“东数西算”机遇，布局推进算力中心、超算中心建设，吸引储能产业上游企业落地，推动未来产业破冰抢滩占先；强化企业科技创新主体地位，以西北工业大学、武汉大学等知名高校和山西煤化所等科研机构为依托，聚焦柔性电子、人工智能等领域推动校地企合作共建重点实验室等科技创新平台，推动产学研融合发展。

“守”与“创”，农村大地涌动变革力量

日前，记者来到西韩岭乡北村村，映入眼帘的是一排排现代化高标准新型钢架温棚，在阳光下整齐排列，熠熠生辉，成为广袤田野上一道亮丽的风景线。

近年来，在乡村振兴的道路上，云冈区立足资源禀赋，走出了一条特色种植与养殖的发展之路。截至目前，全区温棚总数量达4452栋，面积0．57万亩。而且，建成全市规模最大的草莓产业园区，叶类蔬菜约占全市的70％。与此同时，坚持“稳猪、强牛、兴羊、促禽、增草”发展思路，2024年肉类总产量8550吨，蛋类总产量9268吨，奶类总产量86350吨，奶产量约占全市四分之一。不仅如此，还培育出国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业8家、市级农业产业化龙头企业25家。华建油脂压榨一级亚麻籽油、口泉老醋和黄花醋荣获第二十五届中国中部农业博览会金奖。全区农村集体经济收入超亿元村1个，超千万元村7个，超百万元村54个，口泉乡上窝寨村、云冈镇云冈村分别入选全省村级集体经济发展“十佳村”“先进村”。

粮食安全是乡村振兴的根基。“十四五”期间，云冈区农作物播种面积稳定在23万亩，其中粮食播种面积18．25万亩，油料1．5万亩，蔬菜及食用菌3．04万亩，其他0．26万亩，播种面积和产量均实现大幅增长。而且，大力推广“技术标准化、灌区节水化、旱区蓄水化”，重点实施了8万亩有机旱作膜下滴灌技术。建设玉米、高粱、小杂粮单产提升示范片10个，省级黍子良种繁育基地3处。

“融”与“合”，文旅产业迸发强劲动能

今年国庆中秋假期，云冈石窟景区人气爆棚。游客们除了参观千年石窟，还能参与主题盖章打卡、拓片体验等活动，沉浸式感受北魏文化魅力。“不仅看到了壮观的石窟，还体验了传统文化，这趟旅行很充实。”来自河北的游客王女士说。

近年来，云冈区大力推动云冈石窟大景区建设，开展《云冈石窟周边区域文旅产业高质量发展规划》编制，与周边焦山寺、观音堂联动发展，稳步推进云冈石窟数字中心、晋华宫国家矿山公园提升等项目，助力开展3A级景区创建，加大禅房寺砖塔等重点文物的保护力度。同时，深度挖掘乡村旅游资源，聚焦西韩岭乡、口泉乡，着力打造乡村旅游示范村。不仅如此，在优化供给文化旅游产品方面，提出开发沉浸式研学课程，以“井下探秘”为主题，推出工业研学路线；依托魏都冰雪大世界等场地推出冰灯夜游、冰雪音乐节等活动；建设云冈文化创意产业园，推动建立“云冈文创旗舰店＋景区快闪店＋电商平台”全渠道销售网络。繁荣发展民宿经济，推动餐饮、住宿等设施和服务提质升级，持续打造“云冈宿集”……

“兴”与“盛”，惠民之举绘就幸福底色

“道路干净了、通行方便了、停车有序了。这样的环境，怎能让人不爱？”说起这几年的变化，家住在云冈区五一路的杨阿姨满心欢喜。

发展的最终目的是让群众过上更好的生活。近年来，云冈区深入践行以人民为中心的发展思想，坚持从最基本、最基础的民生抓起。“十四五”期间，民生支出每年占财政支出比例均在80％以上。

基础设施持续改善，4．4公里的五一街更新改造工程全面完工；建成口毛线、张麻线、205省道、旅游路等道路共计66．8公里；修建“四好农村路”110公里，农村公路通车总里程达697．6公里；新建和改造雨污水管网115．28公里，口泉地区和恒安新区实现全覆盖；累计打造9个省级、13个市级美丽宜居示范村。

社会事业稳步推进，年均提供就业岗位1．2万余个，建成2个零工市场，持续推广“云冈亲人”劳务品牌；完成38所学校和幼儿园维修改造工程，普惠性幼儿园覆盖率达到100％；建成老年人日间照料中心52家；全区防止返贫监测对象、农村特困人员和低保对象参保率均达到100％；城乡低保、特困人员供养和残疾人“两项补贴”提标工作全面完成，各类生活保障金应发尽发。每年承诺的民生实事全部兑现，3000余项民生“小微工程”全部完成。

环境质量不断改善，全面推进蓝天、碧水、净土、生态修复治理“四大战役”，大力实施生态环境治理项目，优良空气天数比例分别为83．9％、87．6％、83．2％和87．5％，好于国家下达年度目标；PM2．5年均浓度从36微克/立方米降到27微克/立方米；二氧化硫年均浓度从32微克/立方米降到15微克/立方米；3个省考核断面全部达标；连续3年能耗强度累计下降11．3％；2023年被评为山西省全面推行河长制湖长制工作先进集体。

收官不是终点，而是新的起点。沉甸甸的“十四五”答卷，必将成为云冈区继续前行的底气与动力。未来，云冈区将以更坚定的步伐，朝着高质量发展目标迈进，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，奋力书写中国式现代化的云冈新篇章。