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大同市人民政府公报 2024··22 ·市政府办公室文件·
2024

督促采取措施消除隐患，并书面告知相关部 运营全过程和全环节的综合监管机制，落实
门。对整改不到位和不达标的，联合采取措 监管结果与养老机构等级评定、政府补助、
施，加大整改力度；对安全隐患突出或者情况 优惠政策相挂钩。2024 年底前，全面建立养

紧急需要立即处置的，应当依法责令养老机构 老服务市场主体信用记录，以统一社会信用
停业整顿或者采取紧急措施处置，并通知相关 代码为标识，整合形成完整的市场主体信用

部门到场处理；对应当采取行政强制措施或者 记录，并通过企业信用信息公示系统、信用
行政强制执行的，应当通知具备相应执法权限 大同及相关部门门户网站等渠道依法依规向
的部门或者申请人民法院依法处理。 社会公开，实现对违法失信行为信息的在线

（十四） 深化“双随机、一公开”。依靠市 披露和信息共享。
双随机抽查监管工作机制，规范抽查计划编 （十七） 推行“互联网+监管”。充分运用大
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制、名单抽取匹配、结果公示归集等工作程 数据等手段实现规范化、精准化、智能化监
序，实现监管信息互通。2024 年底前，制定养 管，减少对监管对象的干扰。民政部门依托
老服务随机抽查事项清单、部门联合抽查事项 “金民工程”，及时采集养老机构基本信息、运

清单、检查对象名录库以及执法检查人员名录 营情况、安全管理、从业人员数据信息，形成
库，必要时可以吸纳检测机构、科研院所等参 养老机构和养老从业人员基本数据集；卫生健

与。结合监管特点和需要，完善抽查工作细 康部门依托基本公共卫生服务老年人健康管理
则，明确抽查比例和频次、抽查方式、检查 项目，及时采集老年人健康管理信息，形成健
内容、检查流程等事项。对经营服务异常、 康档案基本数据集。依托老年人健康服务信息

投诉举报多、安全隐患大、有失信行为、有 系统，形成失能老年人信息数据库，监测医养
违法违规记录等问题的养老机构，应增加抽 结合服务数据共享；公安部门依托国家人口基

查的比例和频次，做好后续监管衔接，依法 础信息库，建立我市老年人基本信息数据集；
加大惩处力度。 人力资源社会保障部门会同有关部门，推广
（十五） 加强信息公开。推进养老服务领域 社会保障卡在养老服务领域应用，加快建立

政务信息公开，相关部门按照经营性质分别在 以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”
中国社会组织公共服务平台、国家企业信用信 模 式 。 各 部 门 要 依 托 大 同 政 务 服 务 平 台 和
息公示系统、山西省机构编制网等网络平台， “互联网+监管”系统，依法加强老年人信息

公开养老机构登记、备案、抽查检查结果、行 共享，实现互通互认、信息一站式查询和综
政处罚、奖惩情况等信息，并按规定报送各级 合监管“一张网”。
社会信用信息平台。建立养老服务质量信息公 （十八） 推进服务标准供给。建立健全养老

开清单，督促养老机构通过报送全市养老服务 服务标准和评价体系，实施养老机构服务质
信息系统、书面告知、在显要位置公示等方 量、安全基本规范、照料设施设计规范、等级

式，主动公开基本信息、规章制度、服务项 划分与评定等国家标准，引领养老服务全方位
目、收费标准等事项。 高质量发展。养老服务设施应严格执行国家工
（十六） 建立信用评价监管。依法依规实施 程建设技术标准规范。养老机构内设医疗机构

守信联合激励和失信联合惩戒，引导养老机构 应 当 遵 守 《养 老 机 构 医 务 室 基 本 标 准 （试
诚信守法经营。建立健全贯穿养老机构管理 行）》 等相关要求。全市养老机构全部符合

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