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大同市人民政府公报 2024 ·市政府办公室文件·
2024··22

《养老机构服务安全基本规范》国家强制性标准 （二十一） 提升执法能力水平。落实行政
和《养老服务质量基本规范》；全面开展养老机 执 法 三 项 制 度 。 强 化 行 政 执 法 人 员 业 务 培
构等级评定工作，有序推进养老机构等级评定 训，规范执法检查、立案、调查、审查、决

与国家等级评定体系衔接互认。充分发挥市养 定等程序和行为，全面提高行政执法人员的
老服务标准化技术委员会作用，积极参与制定 业务能力和执法水平。强化县级基层养老服

地方标准、行业标准，研究制定养老服务质 务 中 心 职 能 ， 发 挥 行 业 管 理 和 技 术 指 导 作
量、安全基本规范和居家上门服务规范等地方 用。探索乡镇 （街道） 综合执法有效形式，
标准，提高社区养老设施设备配置和服务标准 将养老服务综合监管纳入各级人民政府统一

化水平。支持社会团体和养老机构制定具有竞 制定的赋权清单，建立健全乡镇 （街道） 与
争力的团体标准、企业标准，助力培育养老服 县 级 执 法 部 门 的 协 助 机 制 ， 支 持 乡 镇 （街
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务新业态。2025 年前，初步建立政府主导制定 道） 做好各类养老机构日常巡查、投诉举报
标准与市场服务主体制定标准协同发展、协调 受理，协助调查取证等工作。将养老机构综
配套的新型标准体系，提高养老设施设备配备 合监管工作纳入城乡社区网络化服务管理，

和服务标准化水平。 乡镇 （街道） 和村 （居） 委会要加强对养老
（十九） 突出监管成效。各级各部门要高度 机构日常经营活动情况的掌握，发现问题线

重视养老服务综合监管制度建设，提高思想认 索，及时向有关部门报告。
识，切实加强组织领导，完善相关措施，科学 （二十二） 加大宣传力度。按照“谁执法谁
配置监管资源，统筹部署抓好落实。进一步完 普法”的普法责任制要求，积极开展养老服务

善养老服务联席会议制度，加大各部门间统筹 法治宣传教育。各级要把加强养老服务综合监
协调、信息沟通和协作，推动形成民政部门牵 管工作与打击整治养老诈骗、保障老年人合法

头，相关部门协同推进的共建共治共享监管格 权益、实现养老服务高质量发展结合起来，通
局，确保各项措施落地见效。 过多种渠道，采取多种形式，开展广泛宣传，
四、加强组织领导，确保监管落实 鼓励引导全社会参与，推动形成关心、支持养

（二十） 强化组织实施。坚持党对养老服务 老服务综合监管，促进养老服务高质量发展的
工作的全面领导，把党的领导贯穿到养老服务 良好社会氛围。
综合监管全过程。充分发挥市县联席会议机

制、会商共议机制的统筹协调作用，加强各部 附件：养老服务综合监管相关部门职责分
门信息沟通和相互协作，推动形成民政部门牵 工
头，发改、教育、公安、财政、人社、自然资 （具体内容详见大同市人民政府门户网站）

源、生态环境、住建、卫健、应急管理、审
计、市场监管、行政审批、金融监管、医疗保

障、银保监、消防救援机构等部门协同推进的
共建共治共享监管格局。民政部门要会同有关
部门强化落实情况督促检查，对综合监管工作

推进执行不力、造成重大损失或社会影响的，
依法依规移送纪检监察机关处理。

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