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大同市人民政府公报 2024··22 ·市政府办公室文件·
2024

1.提高政治能力。各级行政执法机关要把 人员每人每年接受不少于60 学时的培训，其中
加强党的政治建设放在首位，运用政治轮训、 公共法律知识培训不少于30 学时，业务知识和
专题党课、辅导讲座、研讨交流等多种方式， 行政执法技能培训不少于 30 学时，原则上于

深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、 2024 年 6 月底前完成对本部门行政执法人员的
中国特色社会主义法治理论等。充分发挥党建 全员轮训。市、县 （区） 司法局要加强对行政

引领作用，强化基层行政执法单位党组织建 执法培训的统筹指导和监督考核。（责任单位：
设，持续提升行政执法人员政治素养，实现行 市、县区司法局、各级行政执法部门）
政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的 （二） 全面推进严格规范公正文明执法

有机统一。（责任单位：各级行政执法部门） 4.加强执法人员资格管理。各级行政执法
2.提升法治能力。市、县 （区） 司法局要 机关要按照“谁管理、谁审查、谁负责”的原
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牵头组织本级行政执法人员公共法律知识培 则，严格落实山西省行政执法人员资格管理有
训，运用“线上+线下”方式，加强对本级行政 关规定，加强对行政执法人员的管理。行政执
执法人员的公共法律知识培训，重点围绕宪 法人员应当参加执法培训且通过行政执法资格

法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、 考试，取得行政执法证件后方可上岗执法，严
国家赔偿法、行政诉讼法、行政复议法及山西 禁未取得证件的人员独立从事行政执法工作。

省行政执法条例等法律法规开展培训；要将国 行政执法人员因调动、辞职、辞退、退休或其
办发 〔2023〕 27 号、晋政办发 〔2023〕 79 号文 他原因离开执法岗位的，要依法及时收回并注
件列为行政执法人员培训的必修内容，切实提 销行政执法证件。人民警察证件的管理使用按

升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展 照人民警察法的规定执行。建立健全行政执法
执法、维护稳定、化解矛盾的能力。乡镇 （街 人员年度考核制度，强化考核结果运用，将日

道） 行 政 执 法 人 员 公 共 法 律 知 识 培 训 由 县 常管理和年度考核结果作为行政执法干部培
（区） 司法局统一组织。2024 年 6 月底前，市、 养、职级晋升、奖惩的重要依据。（责任单位：
县 （区） 司法局完成对本级行政执法人员的全 各级行政执法部门）

员轮训。（责任单位：市、县区司法局） 5.强力整治行政执法突出问题。市县两级
3.提高业务能力。各级行政执法机关要按 行政执法机关要聚焦关系人民群众切身利益的
照分类分级分层培训要求，组织开展专业法律 重点执法领域，认真梳理人民群众反映强烈的

知识和行政执法技能培训，运用讲授式、研讨 运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、
式、案例式、现场示范式等方法，重点围绕各 野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等
部门法律、法规、规章的实施，以及执法检 不作为乱作为问题，按照本领域省级行政执法

查、调查取证、文书制作等行政执法技能开展 机关工作部署，及时梳理形成本领域行政执法
培训。上级行政执法机关要加强对下级行政执 突出问题清单，并对照清单适时组织开展专项

法机关培训工作的指导，县级有关行政执法机 整治行动，专项整治情况及时报送本级司法
关要加强对乡镇 （街道） 行政执法业务培训， 局。（责任单位：市、县级行政执法部门）
鼓励跨部门联合开展培训。 6.落实行政执法裁量基准制度。各级行政

各级行政执法机关在完成政治理论教育和 执法机关要按照 《山西省规范行政执法裁量权
党性教育学时的基础上，确保本机关行政执法 办法》（省政府令第 286 号）《山西省人民政府

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