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大同市人民政府公报 2024··22 ·市政府办公室文件·
2024

办公厅关于进一步规范行政执法裁量权基准制 益。（责任单位：市、县级行政执法部门）
度的通知》（晋政办发 〔2021〕49号） 规定，贯 （三） 健全完善行政执法工作体系
彻执行省级行政机关统一制定的裁量基准，在 9.清理规范行政执法事项。市县两级行政

行政执法过程中要规范行使行政执法裁量权。 执法机关要根据法律、法规、规章的立改废情
市级行政机关要对市本级地方性法规、规章规 况，全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有

定的行政执法权进行细化、量化，明确行政执 法律、法规、规章依据的执法事项一律取消。
法的裁量范围、种类、幅度等，及时动态调整 属于地方性法规和地方政府规章规定的行政执
并对外公布。持续推进包容审慎监管，在 《大 法事项，对虽有法定依据但近五年未发生的、

同市行政执法部门柔性执法事项清单 （2023 极少发生且没有实施必要的、交叉重复的，由
版）》 的基础上，进一步调整完善清单内容。 实施部门或牵头实施部门及时提出拟取消、调
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（责任单位：各级行政执法部门） 整或者暂停实施的意见，按照修改、废止地方
7.加大特殊行业和重点领域监管力度。各 性法规和地方政府规章相关程序办理。（责任单
级行政执法机关要加大对直接涉及公共安全和 位：市、县级行政执法部门）

人民群众生命健康的特殊行业、重点领域的监 10.制定行政执法事项目录。各级行政执法
管力度，特别是要加强对食品药品、公共卫 机关要根据法律、法规、规章的规定，梳理本

生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保 部门行政处罚、行政许可、行政征收征用、行
障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培 政确认、行政给付、行政强制、行政检查等行
训等领域的监管，实现监管全覆盖。根据 《大 政执法事项，2024 年底前制定本部门行政执法

同 市 贯 彻 落 实 〈法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 事项目录，及时公布并动态调整。严格落实
（2021-2025 年）〉 的实施方案》 中关于“按照 《大同市行政执法统计年报制度》，全面掌握并

行政执法类型，制定完善行政执法程序规范” 公布行政执法工作开展情况，提高行政执法工
的要求，在市场监管、交通运输领域率先突破 作透明度。市、县 （区） 司法局要切实履行行
探索制定行政执法程序规范。（责任单位：各级 政执法体制改革的法治协调职责，加强对本级

行政执法部门） 行政执法机关行政执法事项目录制定和统计年
8.规范涉企行政执法行为。市县两级行政 报工作的督促指导。（责任单位：市、县区司法
执法机关要严格行政执法程序，依法规范涉企 局、各级行政执法部门）

行政检查，健全以信用为基础的新型执法机 11.做好乡镇 （街道） 赋权有关工作。市
制，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、 委组织部、市委编办、市司法局要会同市有关
非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互 部门，加强对县级人民政府及有关部门和乡镇

认。探索涉企行政合规指导，帮助企业防范行 人民政府、街道办事处下放承接行政执法职权
政违法风险、纠正违法行为，引导企业规范、 工作的指导。县级人民政府要做好事项清单的

守法经营。探索开展涉企行政执法案件经济影 动态管理工作，指导乡镇 （街道） 结合自身承
响评估并作出有效防范和处置，降低行政执法 接能力和执法需求，配合做好行政执法事项评
活动对企业生产经营的负面影响。畅通涉民营 估工作，调整完善综合行政执法目录，确保行

企业行政执法违法行为投诉举报渠道，依法处 政执法职权放得下、接得住、管得好、有监
理投诉举报事项，切实维护民营企业合法权 督。（责任单位：各县区人民政府，市级有关行

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