Page 41 - 2021年第1期

·大同市人民政府文件· 1/2021 大同市人民政府公报

保精准化监管执法。对职责交叉、联系紧密的 查整改情况向监管部门和企业职工“双报告”。
行业领域和环节“共进一步”，建立联动工作机 监 管 部 门 对 重 大 隐 患 挂 牌 跟 踪 督 办 ， 核 查 销
制，防止出现监管盲区。发挥行业管理部门专 号。树立隐患就是事故的理念，全面落实 《山

业优势和应急管理部门综合优势，形成齐抓共 西省重大事故隐患调查处理办法》（晋政办发
管的合力。 〔2021〕 9 号），对不按规定整改重大隐患的，严

3．落实企业主体责任。全面贯彻落实新修 格追究相关人员责任。
订的 《安全生产法》、《全省重点行业领域生产 7．落实安全法规标准。深入贯彻新修订的
经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制 《山西省安全生产条例》 和生产经营单位主要负

度》（晋政办发 〔2020〕 92 号） 和 《山西省生产 责人安全生产履职尽责方面的政府规章，扎实推
经营单位主要负责人安全生产责任制实施办法 进安全生产和应急管理地方标准体系落地生根。

（试行）》（晋政办发 〔2021〕 3 号）。紧盯董事 8．强化安全监管执法。深入贯彻落实国家
长、总经理、实际控制人这一关键少数，推动 和省委省政府深化综合行政执法改革的决策部
企业做好主体责任、基础管理、安全投入、安 署，积极推进我市应急管理综合行政执法体制

全培训和应急救援“五到位”。严肃事故查处， 改革；全面推广应用“互联网＋监管＋专家”
严格责任追究，及时有效惩戒失信行为，倒逼 执法，不断提升安全生产执法效能；贯彻实施

企业落实安全生产责任。 《刑法》 修正案，严格事故前严重违法行为刑事
4．强化个人安全责任。推进安全宣传“五 责任追究，持续保持“打非治违”高压态势；
进”活动常态化，将安全责任向个人延伸，普 完善执法监督机制，规范执法行为。进一步加

及安全常识，强化安全意识，增强防范能力。 强我市安全生产监管能力建设，提升安全监管
让每个人做到不伤害自己、不伤害他人、不被 队伍能力和监管执法装备保障水平。

他人伤害、保护他人不受伤害。 三、深化专项整治，解决突出问题
二、强化风险防控，坚持依法治安 9．深入推进三年行动。在按要求对重点行
5．严格安全准入和风险管控。健全完善安 业领域生产经营单位全面排查治理的基础上，

全风险评估制度和论证机制，建立并落实招商 紧盯重点目标任务，健全完善各项制度，动态
引资联合审查机制，对产业园区、重大工程项 更新问题隐患、制度措施、挂牌督办、追责问

目 都 要 进 行 安 全 风 险 评 估 和 论 证 ， 严 防 已 淘 责“四个清单”；针对重点难点问题，采取召开
汰 、 高 风 险 的 项 目 落 地 。 严 格 执 行 安 全 设 施 现场推进会、专项督查等措施集中攻坚，按照
“三同时”和安全生产许可制度，认真做好煤矿 时间进度有序推进各项工作。

安全生产行政审批工作，严把安全生产准入门 10．深入开展重点行业专项整治。
槛；督促企业自主开展全过程、全方位的危险 煤
煤矿矿：：严格落实加强煤矿安全生产工作的
有害因素辨识，对风险按危害程度分级，落实 特别规定、煤矿安全监管专员制度、煤矿分级分

监测、监控、预警等管控措施，建立并落实企 类安全监管监察办法和煤矿矿长安全生产考核记
业风险主动报告制度。 分办法等制度措施，加强煤矿瓦斯、水害、顶板
6．扎实开展隐患排查治理。推动企业建立 灾害治理，严格打击违法违规生产行为。

危险化学品险化学品：：全面开展化工园区评估和达
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 危
实现自查自改自报闭环管理，重大隐患及其排 标认定工作，有效管控化工园区安全风险；开

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