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5/2021 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

村自建低层房屋建设活动进行监督管理和服 查和监督，对农村住房建设中的违法行为应当予
务，对农村其他房屋建筑活动负现场管理责任。 以劝阻，并及时向乡 （镇） 人民政府报告。
乡 （镇） 人民政府应当在本实施细则出台 1 第十八条 符合下列条件之一的单位，可

个月内，保障村镇建设管理办公室办公用房和 以在本市行政区域内承揽农村自建低层房屋建
配齐专职人员 1-2 人。由村镇建设管理办公室 筑的设计、施工、监理项目：

具体实施相关管理和服务工作。 （一） 有资质的建筑设计、施工、监理单位；
第十三条 村镇建设管理办公室负责农村 （二） 依法成立的农房建设专业合作社、农房
所有房屋建设活动的日常管理工作，包括做好 建设公司、农房建设监理公司、建设类劳务公司等。

开工登记、竣工资料建档，对施工过程实施监 符合下列条件之一的个人，可以在本市行
督管理并提供技术服务。 政区域内承揽农村自建低层房屋建筑的设计、

第十四条 村镇建设管理办公室对农村所 监理项目：
有房屋建筑负现场管理责任，应当对项目是否 （一） 住房城乡建设领域具有行业执业资格
具备施工条件进行现场查验，对施工过程进行 的注册师或者具有建设工程等专业中级以上职

现场巡查，发现问题及时劝阻并向县 （区） 住 称的技术人员；
房城乡建设主管部门报告。 （二） 经培训合格的农村建筑工匠。

第十五条 村镇建设管理办公室在日常巡 第十九条 符合从业条件的单位或者个人
查中发现的违法违规行为和安全隐患，按下列 可以在第十八条规定的从业范围内，采用多种
方式处理： 形式承揽农村自建低层房屋项目，可以单独承

（一） 对违反设计施工监理有关法律法规的 揽设计、施工、监理单项业务，也可以灵活采
行为，涉及农村自建低层房屋的，由乡 （镇） 人 用“设计、施工”+监理、“设计、监理”+施工

民政府处置；涉及农村其他房屋的，应当立即制 方式同时承揽多项业务。
止并移送县 （区） 住房城乡建设主管部门处置。 承揽设计、施工、监理业务的单位和承揽
（二） 对擅自变更房屋用途的行为，应当立 设计、监理业务的个人必须严格执行国家相关

即制止并报县 （区） 相关主管部门处置。 标准、规范和操作规程等，对承揽的房屋工程
（三） 对房屋存在一般安全隐患的，应当指 质量终身负责。

导房屋使用人修缮；对房屋存在重大安全隐患 第三章 依规建设
的，应当立即停止房屋使用并采取相应措施。 第二十条 农村集体建设用地上的房屋建
第十六条 村民委员会应当在乡 （镇） 人 筑活动必须执行房屋建设相关标准、规范和操

民政府村镇建设管理办公室指导下，将农村房 作规程等，确保工程质量和安全。
屋建设管理纳入村庄管理规定，并制定有农村 农村其他房屋建筑活动必须严格执行工程
房屋建设自治管理内容的村规民约。 建设项目基本建设程序，落实建筑许可、工程

第十七条 村民委员会应积极参与乡 （镇） 发包与承包、工程监理、安全生产、工程质
人民政府对农村房屋建设质量安全监督和巡查工 量、竣工验收等监督管理要求。
作，在本行政区划范围内可以通过村民会议选举 第二十一条 建房人是农村自建低层房屋

组建村民建房小组，由村委会成员、村民代表、 和农村其他房屋建筑活动的实施主体，对房屋
懂施工技术为主的人员组成，对村庄开展日常巡 建设和使用负首要责任。

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